高後執掌朝政後對劉氏族人予以壓製打擊，召平可以說是從內心感到舒暢，感覺這是高後在幫自己出氣，所以經常在公開場合說高後的好話。正因為如此，蕭何向高後推薦召平為齊國國相時，高後欣然同意，召平也毫不猶豫地答應。這一方麵是召平要以他對高後的絕對服從來感謝高後，另一方麵他也想到齊國物華天寶、人文薈萃，是多少人向往的地方，能夠到齊國，也是自己人生中的一件美事。齊國是所有封國中最強盛、富饒的，自己作為國相，可以想辦法和齊國國王搞好關係，使其聽從自己的意見，讓齊國更加強大，從而以使自己的才華得到充分展示。
高後同意蕭何的推薦，派召平到齊國去任國相，除了是因為她聽說召平經常在公開場合說自己的好話外，也有她另外的考慮。
高祖去世的第二年，齊王劉肥進京朝見惠帝。因為劉肥是自己的長兄，惠帝便按照家人的禮節讓劉肥坐了上首，為此引得太後大為光火，認為劉肥沒把惠帝放在眼裡。她正找不到借口除掉劉肥，現在有了這個借口，便想趁機把劉肥殺掉，她要宦者在惠帝宴請劉肥宴席上的酒杯裡下毒。沒曾想因為惠帝不知曉高後的毒招，誤端了下有毒藥的酒杯，高後見狀，大大嚇了一跳，不顧一切地奮然起身打翻惠帝手中的酒杯。
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高後的舉動自然使劉肥起了疑心，劉肥假裝醉酒，找借口很快離開了宴席現場。儘管這樣，劉肥心裡仍然感到十分害怕，擔心高後一計不成，又另生計謀謀害自己。
隨劉肥一同進京的齊國內史得知這一情況後，馬上去見劉肥，並向他建議將封國的城陽郡獻給高後，請高後轉贈給她最喜愛的魯元公主作為湯沐邑，並尊魯元公主為王太後。
雖然對內史的建議將信將疑，但劉肥還是采納了。第二天，劉肥便以自己頭天的行為有失禮節，要向高後告罪為名，入宮晉見高後。高後雖然想殺掉劉肥，但也覺得自己頭天的舉動太過明顯，回過頭來想想，覺得自已顯得太過著急，心裡也有些自愧，加上她聽說劉肥是來向自己告罪，並且要將齊國的城陽郡獻給自己唯一的女兒魯元公主，並認魯元公主為王母，心裡感到非常高興，便打消了要殺掉劉肥的念頭，雖然沒有見劉肥，卻讓人把她的高興之意轉告給劉肥，讓劉肥回他自己的封國去。
劉肥這次進京，可以說是在鬼門關前走了一遭，雖然最後平安回到了封國，但卻始終對此耿耿於懷，自然對高後極為不滿，回到封國後便開始悄悄置兵買馬，以防一旦高後對自己再下手時，能夠起到保護自己的作用。
確實，任誰都會因為害怕高後的威勢，不得不做出讓自己感到難受的事而心生怨恨。劉肥同樣是這樣。試想，讓一個擁有不低地位的大男人去認一個和自己同輩、並且還比自己小的女人為母，是一件多麼難堪的事，臉往哪裡擱？但為了自保，劉肥卻不得不這樣做。
高後心裡也清楚，雖然把劉肥放回了封國，劉肥心裡肯定會不服，必然會對自己產生怨恨，因而對劉肥也是處處關注、時時提防。
為了自保，劉肥回到齊國後，凡事都做得非常小心謹慎，唯恐自已有一丁點兒過錯被高後抓住，高後便借機誅殺自已。
劉肥回齊國後，高後便密切關注著劉肥的行為，心想隻要劉肥有任何一點不臣的舉動，便趁機將其除掉。可劉肥回齊國後並沒有出現讓高後不滿的行為，對此，高後雖然略感心安，但卻始終感到不放心，一直希望派一個有智謀的人到齊國，既監督劉肥，又收集劉肥的證據，以便找到把柄後除掉劉肥。太後知道召平這個人，聽了蕭何的推薦後，很滿意派召平去齊國擔任國相，以作為自己在齊國的探臣。高後相信，以召平的智慧，肯定能夠為自己找到處置劉肥的把柄。
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