密室會議的火種，在洪天佑胸中熊熊燃燒。接下來的幾日，他幾乎足不出戶，與福伯、趙鐵鷹、陳老舵三人，將自己關在那間尚帶著鬆木清香的議事木屋內。油燈添了又添，燈油燃儘了一罐又一罐。木桌上，攤開的是福伯小心翼翼保存的、為數不多的幾張相對完整的宣紙（從王府帶出的最後珍藏），以及用燒焦的細樹枝削成的“炭筆”、研磨成汁充當墨水的深色漿果液。
起草“天府詔令”，這將是射向腐朽大清與苦難南洋的第一支響箭！是點燃燎原星火的火種！每一個字，都重逾千鈞！
洪天佑負手立於桌前，目光穿透簡陋的木窗，仿佛看到了波濤洶湧的南中國海，看到了閩粵沿海破敗的漁村，看到了南洋錫礦、種植園裡華工佝僂的身影。他聲音低沉，帶著一種不容置疑的決斷，口述著詔令的筋骨：
“標題，就用‘新夏開國大公洪天佑諭南洋、閩粵諸父老兄弟檄’！點明身份，點明對象！”
“開篇，無需贅言！直指痛處！”洪天佑語氣陡然轉厲，“大清無道，視我漢家子民如草芥！苛政猛於虎，捐稅毒如蛇！粵閩之地，田不足耕，屋不足居！更有那黑心洋商，勾結官府，掠我同胞如‘豬仔’，販至南洋、美洲，鞭笞勞作，生不如死！此等血淚，罄竹難書！”
福伯屏息凝神，手腕懸於紙上，炭筆尖微微顫抖。他深知，這開篇的控訴，必將如利刃般刺入無數流落海外、飽受欺淩的華人心窩！他蘸飽漿果汁，落筆如刀，字字力透紙背！
“然！”洪天佑話鋒一轉，聲音陡然拔高，帶著一種開辟新天的豪邁，“天不絕炎黃之路！吾洪天佑，承天父天兄誌（借用一下太平天國口號，增加認同感），率忠勇之士，遠渡重洋，已據澳洲沃土萬裡，立‘新夏’之基業！”
“此地，沃野無垠，水草豐美，氣候宜人！更無苛捐雜稅，無貪官汙吏，無洋人欺壓！乃我華人天賜之樂土！”
洪天佑深吸一口氣，目光灼灼地看向福伯。福伯心領神會，知道最關鍵、最震撼的核心承諾來了！他握筆的手因激動而更加用力。
“今，本公開誠布告天下：凡我炎黃血脈，無論出身貴賤，不分男女老幼（需壯年為主），隻要心懷赤誠，願遵我新夏法度，勤懇勞作，共襄盛舉——”福伯的炭筆重重落下，一字一頓，仿佛要將這承諾刻進曆史：
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“本公親授‘永業田’一百五十畝！外加草場五百畝！立契為憑，子孫永繼！”
“一百五十畝！五百畝！”即使早已知道這個數字，當福伯親筆寫下時，手腕仍忍不住一抖！這行字在簡陋的宣紙上，卻仿佛散發著奪目的金光！旁邊的陳老舵咂摸著旱煙，喃喃道：“乖乖…這消息要是放出去…南洋的苦力怕是要瘋…”
洪天佑繼續口述，語氣鏗鏘：“此田此場，非虛言！非畫餅！十年為期，墾出所授良田三成以上，草場實有牛羊牧養者，則地契永固！此乃‘以墾代授，以實代虛’！空言冒領者，天地不容！”
“新夏初立，體恤艱難！免賦三年！三年後，田賦十稅其一，草場牧稅從輕！務必使民休養生息，家給人足！”
“凡攜家帶口來投者，新夏港（待建）登岸，即供十日口糧！分發農具（簡易）種子！指引安家落戶！”
趙鐵鷹沉聲補充：“殿下，需嚴明法紀！否則人一多，必生事端！”他深知人性的複雜。
“對！”洪天佑眼神一冷，“福伯，加上：新夏之地，法度森嚴！勤懇墾殖者，田產妻兒，受大夏衛庇護！凡作奸犯科、煽動叛亂、私通外敵（清廷、洋人）者——立斬不赦！家產充公！絕不姑息！以霹靂手段，顯我新夏護民安民之誠心！此令，由大夏衛指揮使趙鐵鷹督行！”
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