時間進入1896年11月上旬，中美洲的局勢發生了天翻地覆的變化，尤其是尼加拉瓜和洪都拉斯。
在尼加拉瓜，自由黨領袖何塞·桑托斯·塞拉亞*的軍隊已基本掃清首都馬那瓜外圍，對這座孤城形成了緊密包圍。保守黨薩托總統的政府軍殘部龜縮城內，士氣瀕臨崩潰，控製區域不足全國三分之一。
在洪都拉斯，曼努埃爾·博尼利亞將軍的起義軍牢牢掌控著北部香蕉產區，持續破壞聯合水果公司的種植園和鐵路線，並對科爾特斯港保持高壓態勢。總統波利卡波·博尼利亞的政府軍在其打擊下接連敗退，控製力僅限於首都特古西加爾巴周邊及南部少數地區。
這兩個親美政府的覆滅，似乎已經進入了倒計時。
華盛頓特區，白宮，氣氛緊張。
總統格羅弗·克利夫蘭、國務卿理查德·奧爾尼、海軍部長希拉裡·A·赫伯特以及陸軍部等官員齊聚一堂，每個人的臉上都充滿凝重。
奧爾尼首先發言，語氣急促而沉重：“先生們，不能再猶豫了！尼加拉瓜和洪都拉斯正在發生的，根本不是什麼內部叛亂，而是由大夏帝國精心策劃的、針對我國美洲戰略的清除計劃！”
接著，他直接拋開了美國即將麵臨的問題：
一、軍事與戰略利益：
“一旦塞拉亞這個被大夏扶植的傀儡上台，那份關於聖胡安河土地和運河優先權的協議就會立刻生效！我們追求了數十年的、能夠與未來巴拿馬運河（注：此時運河尚未開通）形成競爭的運河路線，將徹底落入大夏之手！這將嚴重損害我國未來對兩大洋航運的戰略控製力！”
“洪都拉斯的科爾特斯港、尼加拉瓜的太平洋港口，都是潛在的重要海軍補給點和前沿觀察哨。一旦丟失，我國海軍在加勒比海西部的行動能力將受到製約，大夏在古巴的基地將更具威脅！”
二、政治與外交利益：
“如果坐視兩個中美洲國家的親美政權被大夏支持的叛軍推翻，而我國無所作為，那麼我們在整個美洲大陸的信譽和威懾力將一落千丈！其他國家會怎麼看？他們還會相信美國有能力、有決心維護‘美洲是美洲人的美洲’這一原則嗎？這將引發可怕的連鎖反應！”
“這將被視為美國與大夏在“自家後院”博弈中的一次慘敗！我們在美洲的領導地位將受到根本性挑戰。”
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三、經濟利益：
“美國資本在尼加拉瓜的鐵路、礦業投資將麵臨被塞拉亞新政府國有化或征收的風險，前期投入血本無歸。”
“聯合水果公司在洪都拉斯北部的投資超過數千萬美元！”奧爾尼幾乎是低吼出來，“他們擁有超過十五萬英畝的優質香蕉種植園，控製著數百公裡的鐵路和關鍵的港口設施！博尼利亞叛軍每占領一個種植園，每破壞一段鐵路，都是在直接搶走我們的美元！如果博尼利亞完全掌權，聯合水果公司很可能被徹底驅逐，我國將失去在中美洲最重要的經濟橋頭堡和利潤來源！”
“失去對這兩國政治經濟的影響力，意味著美國資本將很難再進入這兩個市場，也無法獲取其潛在的礦產資源。”
“先生們，”克利夫蘭總統麵色鐵青地總結，“我們在古巴和委內瑞拉已經敗退下去了，如果連中美洲的勢力也徹底丟失，那麼，‘美洲是我們的後花園’將徹底成為一句空話！我們將被這個大夏帝國，一點點擠出西半球！”
在危機感和利益驅動下，美國統治階層終於下定決心，不惜直接軍事乾預。
“我們必須行動！”克利夫蘭總統最終拍板，“立刻組織一支‘加勒比特遣艦隊’，抽調包括2艘新型裝甲巡洋艦、4艘防護巡洋艦及若乾炮艇、運輸船組成，立即前往中美洲海域！”
目標任務：
1.在尼加拉瓜和洪都拉斯的近海遊弋，展示力量，鼓舞當地親美政府士氣，震懾叛軍。
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