時間：1900年6月25日。
地點：神都，皇宮禦書房。
禦書房內，東亞地圖和世界地圖並列懸掛著。洪天佑背對著地圖，聽著安全處主事黃三詳細彙報著來自北方京城的最新戰報以及各方態勢分析。內閣總理馬國勝、國防尚書趙鐵鷹、財政尚書張弼士、外交部長唐紹儀等重臣肅立一旁，氣氛凝重而專注。
黃三彙報完畢，洪天佑緩緩轉過身，目光掃過眾臣：“各位，情況都清楚了吧？聯軍頓兵京城城下，傷亡慘重，等待最後援軍以期最後一搏。清廷腐朽不堪，全靠一股虛火和義和團的蠻勇支撐，敗亡隻是時間問題。現在，朕想聽聽諸位的看法，我大夏，下一步該如何走？”
國防尚書趙鐵鷹率先開口，軍人作風直接：“陛下，根據目前情報：
聯軍總兵力約四萬三千（除去傷亡及駐防），加上即將抵達的最後一批援軍（約兩萬），可達六萬餘人。裝備精良，尤其炮兵火力凶猛。但其弱點同樣明顯：勞師遠征，補給線漫長（從大沽口至北京），兵力仍顯不足（相對清國國土，聯軍拖得越久，各地援軍就集結越快，畢竟清國有4億人口。），且內部各國心思不一，多以英俄為主，其他多為搖旗呐喊。
清國名義上可動員兵力眾多（京營、各地勤王軍、數十萬義和團），但指揮體係混亂（榮祿、載漪、義和團大師兄各自為戰），裝備低下（除部分獲我支援的義和團），士氣依賴一股火，且政府內部效率低下。
而我方遠東軍區的八萬精銳已準備就緒，海軍太平洋艦隊可封鎖渤海。國力充沛，財政盈餘較大（得益於‘禦風計劃’），士氣高昂。
故，若此時我遠東軍南下介入，有七成以上把握可迅速擊潰疲憊之聯軍，奪取直隸乃至更多土地。但……我軍亦必然付出相當代價，且將直接與十一國（尤其英、俄）進入戰爭狀態，恐引發不可預知之全球對抗。”
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財政尚書張弼士補充道：“陛下，從財力看，聯軍持續戰爭，尤其英國兩線作戰（南非、遠東），其軍費開支已是天文數字，國內反對聲浪高漲。俄國則受歐洲金融危機影響更深，財力捉襟見肘。清國就更不必說，國庫早已空空如也。反觀我大夏，國庫充盈，可持續支撐大規模軍事行動。但若直接介入，龐大的戰爭開銷和戰後重建、安撫費用，亦是不小負擔。”
外交部長唐紹儀則從國際視角分析：“陛下，此時直接軍事乾預，雖可獲實利，但亦將使我大夏成為眾矢之的。英、俄必視我為最大威脅，法、德等強國亦會警惕。不如讓聯軍與清國在北地繼續互相消耗，待其兩敗俱傷，我再以‘調停者’或‘秩序恢複者’身份介入，成本更低，國際阻力更小，更能占據道義（或者說利益）製高點。”
洪天佑靜靜聽著，手無意識地敲擊著禦案。良久，他眼中精光一閃，已然有了決斷。
“諸位愛卿分析得都有道理。直接出兵，雖能速勝，但代價太大，且可能會引得群狼環伺，非上策。”他站起身，走到地圖前，“朕決定，暫不直接軍事乾預清國內戰！”
他話鋒一轉，語氣變得銳利：“但是，不直接乾預，不代表無所作為！我們要從外部，給聯軍，尤其是給英國和俄國，好好‘加加擔子’！”
他具體部署，聲音冷靜且清晰：
“一、持續支援，外圍絞殺！”
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