站照常值班,不得私下聯係舉報人,也不得補寫任何材料。
平台記錄很快還原了事情經過,那艘散貨船的營運證確實存在信息不一致的問題,當班人員也確實下達了臨時控製指令。
但船停靠的位置占用了應急泊位,兩個小時後,上遊有一艘故障船需要緊急靠泊,現場負責人便把散貨船轉移到了下遊的待查錨地。
船沒有被放走,人員也沒有撤離。
問題出在平台狀態,舊版係統裡沒有“轉移待查”這一選項。值班員為了關閉原泊位的占用提醒,先把狀態改成了“解除控製”,再在備注欄裡補寫新的錨地坐標。
舉報人隻看見散貨船駛離,也隻查到了“解除控製”四個字,自然認定其中有人做了手腳。
紀檢核查結束後,趙鐵軍沒有因為事實與舉報不符就把事情簡單定性為誣告。
“人家懷疑得有道理。”他在複盤會上說道,“船被扣了,又在夜裡開走,係統還顯示解除控製,換成我站在岸邊看,也會覺得有人放水。”
第三執法站負責人有些委屈地說道:“可我們的處置程序沒有錯。”
“處置沒有錯,不代表記錄沒有問題。”江映雪接過話,“製度不隻要讓內部人員看得懂,還要經得起外部追問。”
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“備注欄裡的坐標不能代替正式狀態,否則誰都可以在事後補一句話解釋。”
她當天就讓信息中心增加了“轉移待查”狀態,並規定所有被控製船舶更換停泊位置時,必須同時記錄原位置、轉移原因、新位置和批準人員。
趙鐵軍則把核查結論交給信訪部門,要求按照程序向舉報人反饋。
對方沒有留下真實姓名,他們就把不涉及隱私的處理結果公開在執法站公告欄和長航局網站上。
陳默看到這份報告時,事情已經全部處理完,他沒有把趙鐵軍叫來重新詢問,也沒有再作額外批示,隻在報告末尾寫道:處置合規,記錄有缺,整改到位。
這十二個字隨後被江映雪放進了製度複盤案例庫,她沒有把這起事件歸類為成功經驗,而是歸進了“程序正確但容易引發誤解”的黃色案例。
平穩,不等於沒有問題。真正的平穩,是問題出現以後,不需要靠壓住聲音來維持表麵安靜。
每天早上,陳默仍然七點半到辦公室,不同的是,送到他桌上的材料比以前少了一半。
普通的船舶核驗、執法站排班和平台催辦不再逐級送局長簽字;需要他處理的,是跨省機製調整、重大項目審議和黨組層麵的決策事項。
剛開始,他偶爾還會下意識打開協同平台,查看每一條紅色提醒。後來有一次,他盯著一條已經由值班人員接收的預警看了半分鐘,最終沒有點開處置詳情。
半小時後,平台自動生成了完整記錄。沒有漏報,也沒有超時。
陳默關掉頁麵,起身給自己續了一杯茶。
他終於有些明白,真正的放手並不是什麼都不管,而是隻在製度失效、職責越界或者風險升級時出手。
領導如果永遠衝在所有人前麵,下屬看到的就不是規則,而是領導的背影。
那天下午,陳默沒有臨時會議,便讓趙鐵軍和江映雪陪他去了一趟第五聯合執法站。
車子沿著江堤向下遊開了四十多分鐘,最後停在三江聯盟曾經控製的主要砂石碼頭外。
清江行動收網時,這裡堆著數萬方來路不明的江砂。裝載機日夜不停,運砂船擠滿岸邊,風一吹,灰塵能蓋住半條沿江公路。
如今碼頭外圍的違法建築已經拆除,砂石堆也被清運乾淨。靠近江岸的一段水泥地被鑿開,正在重新鋪設透水層,幾個工人沿著坡麵種植固土植物。
但這裡還遠遠談不上變成公園。岸邊仍有裸露的泥土,兩處被重型車輛壓壞的護坡正在加固,舊地磅留下的水泥基座也沒有完全拆除。
江水拍在岸邊,顏色比上遊略渾,生態監測牌上的幾項數據隻是回到了正常波動區間,並沒有出現什麼驚人的改善。
第五執法站負責人陪著三人往裡走,一邊介紹整改進度。
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