了正常。
分會的首長先和幾位代表握手，問了他們的工作和所在地，語氣像尋常拉家常一樣平和。
走到江南省代表一側時，他還特意看了看桌上的記錄本：“你們剛才討論得很熱烈，這很好。”
“基層問題，就得讓基層乾部和基層代表多講。”
顧敬蘭依次介紹。輪到陳默，她隻說：“這是永州市委書記陳默，最近一直在基層一線處理整改和發展工作。”
分會的首長竟然走到陳默麵前，伸出了手。
陳默一驚，同時緊張和興奮得趕緊伸出雙手，握住分會的首長的手，恭敬地說問候道：“首長好。”
“基層乾部，辛苦了。”分會的首長看著陳默應著，“永州的情況，我聽說過一些。”
陳默又是一驚，永州的情況，竟然驚動了分會的首長，這讓陳默更加緊張了，握完手後，他的雙手都不知道如何放了，一時間不知道該如何回應，大腦裡一片空白。
想好的那些話，陳默竟然一個字說不出來了。
分會的首長見陳默這般緊張，笑了笑說道：“你剛才一直在記。你來講講，基層和縣域經濟發展，最難的地方是什麼？”
問題來得突然，別說是陳默自己，就是顧敬蘭和常靖國全都替這小子捏把汗。
他們沒想到分會的首長會來，更沒想到分會的首長會直接提問。
陳默沒有準備發言稿，這個時候也沒人敢遞材料。
周圍的代表都看向他，大家屏住呼吸，等待著陳默的回答。
顧敬蘭沒有替陳默接話，常靖國也沒有，隻是默默地看著陳默，示意他按自己的想法說。
陳默在短暫的緊張之後，強迫自己冷靜，這可是千載難逢的好機會，何況他想過，真要有開口的機會，他一定要說基層的困難。
想到這裡，陳默迎著分會的首長的目光，深吸了一口氣後，才說道：“首長，我理解，基層和縣域經濟最難的，不是沒有項目，也不是乾部沒有乾勁，而是項目、資金、人口和公共服務之間，常常沒有算成一筆完整的賬。”
陳默的話一落，會議廳安靜下來。
陳默的緊張也因為自己沒有結巴說話而衝淡了很多，他反而淡定下來，膽子也變大了，繼續說道：“有的地方招商先看投資額，修路先看工程量，建園區先看土地能不能鋪開，卻很少一開始就問三個問題：誰真正需要，錢從哪裡來，建成以後由誰維護。”
分會的首長沒有打斷，目光落在陳默身上。
陳默接著說：“一個項目落地，能帶來廠房和稅收，也可能帶來用地、用工、交通和債務壓力。”
“縣裡如果隻負責把項目請進來，卻沒有能力把配套、環境和風險接住，最後項目越大，財政和群眾承擔的壓力也越大。”
幾名代表開始記錄，因為大家看到領導人在認真聽，顯然陳默講到根子上了。
“所以我覺得，縣域發展首先要把底數摸清。”
“園區裡有多少企業真正形成產能，財政收入有多少可以持續，基礎設施有沒有穩定的運維資金，群眾為了項目搬遷以後能不能長期安居。”
“這些問題沒有答案，發展速度越快，留下的隱患可能越大。”
分會的首長微微點頭，顧敬蘭和常靖國對視了一眼，他們懸著的心，總算是放下了。
他們還是擔心陳默接下去說的話，不對，目光又都落到了這小子身上。
而陳默看見了分會的首長的那個動作，心裡反而更加清醒。
他沒有停下來等反應，繼續說道：“基層乾部也有兩種擔心。一種是上麵隻看結果，不看過程，到了考核時才發現前麵的賬沒算清；”
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“另一種是為了穩住項目，先把問題壓下去，等問題集中暴露，再讓基層承擔全部責任。”
“真正有效的支持，不是替基層把困難說成成績，也不是把風險全留給基層。”
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