翌日清晨，晨光熹微。
大西山腳下的中央黨校大院在薄霧中醒來，蒼鬆翠柏掩映著紅牆飛簷，愈發顯得靜穆莊嚴。
上午八點四十分，綜合教學主樓一號宏觀戰略研討大廳內，氣氛已然緊繃到了極點。
階梯教室內整整齊齊坐著，中青一班的全體學員。
每個人麵前都放著厚厚的紅皮參考資料，桌麵一塵不染，沒有絲毫雜音。
前排正中央的特邀專家席上，端坐著幾位平日裡經常在中央電視台新聞聯播或內參署名中出現的大人物——
中央政策研究室常務副主任、宏觀經濟局局長齊向東；
國家發改委副主任，兼國家重大戰略推進辦公室主任嶽廷峰；
中央黨校常務副校長魏思禮。
這三位正部級、副部級國家核心智囊的親臨，讓在座的所有學員深切感受到了這堂紅牆大課的恐怖分量。
八點五十五分，班主任唐明德走上主持人台，調整了一下麥克風，目光威嚴地掃視全場，沉聲宣布道：“同誌們，今天是我們中青一班開班以來的第一堂宏觀戰略大課。”
“中央政研室齊主任、發改委嶽主任以及魏校長在百忙之中專程趕來聽課指導。”
“按照昨晚臨時黨支部與班委會的推選決定，今天的第一場破題主旨發言，由來自江南省永州市的陳默同誌主講，發言主題為《穿透式監管與重構地方內生造血動能——基於重大跨區域通道工程的實操思考》。”
唐明德轉過頭，微笑著看向坐在第一排靠左側的陳默，伸手示意道：“陳默同誌，請上台發言。”
台下所有學員的目光，在這一刻齊刷刷聚焦在陳默身上。
坐在斜後方的陸文軒心中暗暗冷笑：脫離了國際現代金融工具的模型支撐，我倒要看看你一個地方官，能在中央頂級智囊麵前翻出什麼花樣來！
陳默神色從容，沒有帶任何演講稿，隻拿著一本簡單的記事本，邁著穩健有力的步伐走上了主講台。
他向台下的首長、校領導以及全體同學欠身致意，隨後伸手調正話筒，眼神深邃而明亮。
“齊主任、嶽主任、魏校長，各位老師，各位同學。”
陳默沒有一句客套廢話，開門見山，聲音洪亮而極具穿透力：“過去十年，全國各地在推進城鎮化與跨區域重大基礎設施建設的過程中，往往陷入了一個看似繁榮、實則致命的怪圈。”
“項目開工靠高杠杆，債務清償靠土地賣，產業落地靠畫大餅。”
大廳內所有人神色微動，齊向東和嶽廷峰同時放下了手中的鋼筆，抬起頭，饒有興致地注視著陳默。
陳默沒有絲毫閃避，語氣沉穩而淩厲地剖析道：“在很多地方主官眼裡，隻要合同金額簽得大，隻要開工典禮辦得風光。”
“哪怕底層資產的未來現金流，連銀行利息都覆蓋不了，也要強行上馬各種名目繁多的金融衍生工具，進行明股實債的虛假包裝。”
“結果是什麼？”陳默自問自答，擲地有聲：“結果是金融機構賺取了高額中介費，外部資本掮客利用特許經營權套現離岸。”
“而把數以十億計的隱性債務，和停擺的半拉子工程，硬生生砸在了地方財政和老百姓的頭上！”
此言一出，坐在台下的財政部副司長趙一鳴，與幾位沿海乾部額頭不由滲出細汗；
而陸文軒更是手一顫，麵色也變了。
主講台前，陳默伸手在白板上重重寫下了四個大字：穿透監管！
陳默結合剛剛收官的永州界江大決戰，層層推進展開剖析：“針對這一積弊，我們在永州跨江特大橋與五十億綜合樞紐的實踐中，總結出了三條不可逾越的紅線機製：”
“第一，穿透式資金閉環。”
“剝離一切層層嵌套的非標金融通道，引入國家紓困引導基金與國有大型資本，實行專賬專管、資金穿透監管到底。”
“絕不允許任何外部資本利用離岸賬戶，將公共工程變成洗錢套利的溫床；”
“第二，以產定橋，實業造血。”
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