一連三天，丁承平都花了大量時間去宜城碼頭視察。
果如王掌櫃所言，宜城碼頭一派熱鬨景象，每日都有許多武國船隻進港，不少百姓、權貴、甚至逃兵湧入宜城境內。
對於大量流民湧入，他舉雙手讚成，但也需要引導與管理。
夏國之前針對逃到境內的流民，大多隻做籠統收容，隻要你不惹事、不聚集，那就不乾涉，如果手上還有幾個銀子也能買房買田享受生活，沒錢那就隻能賣身為奴為婢，一切全憑你的身家實力，沒人會管你的死活。
但丁承平為獲取情報以及吸納人才調整了政策：凡入境流民，先登記籍貫出身，普通流民給予荒地開墾且免除兩年賦稅，而自稱曾在武國軍中服役、在城池擔任差役、或曾往來於各地各鎮經商者，隻要願意如實回答官府問話，除授田之外額外發給糧種耕牛，有能力者還可招募入軍給餉。
這些舉措對於後世任何一個成年人都不會覺得稀奇，一切太過平常，但在這個世界是劃時空的創舉。
讓您第一時間享受最新章節，請訪問𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄
他還根據曾經看過的史籍資料與如今的生活經驗，設計出一些簡單但實用的問題來盤問那些入境流民。
這是每個入鏡宜城碼頭的武國百姓必須回答的問題：
“你是武國哪裡人士？是會木工活還是鐵匠活？從哪個碼頭乘船？你老家到碼頭花了多少時間，沿途有沒有發現草原人的騎兵隊伍？”
對於有一些特殊技能，比如鐵匠、木匠、泥瓦匠、郎中等人直接編入軍工作坊，全額供應糧食、家屬也能同吃軍糧，按月發放布料、鹽等生活物資，免除所有徭役賦稅。如果技藝精湛，還會分配單獨的居所，甚至直接授予低級軍職，比普通士兵待遇還高半級。
如果遇到了解草原人行蹤的百姓，那就會順著話頭追問：“他們隊伍大概有多少人？穿什麼旗號？往哪個方向開拔？沿途有沒有征發民夫修工事器具或者運輸糧草？”
如果是當過兵的逃卒，再追問細節：“你在哪個營頭？主將是誰？你們營地有多少人？戰事打了幾天？可知你們部隊的弓箭糧草能支撐多少時日？可曾聽長官說起敵人破城之後會攻打哪些地方？”
最後再核對：“剛才你說的這些，和另外三個從一個地方過來的人說的都對得上，回頭就給你去城外下劃二十畝好地，再給你半石種子，一會跟著差役去領就行。”
正是靠著這套方式，丁承平不但吸納了很多工匠，還掌握到了第一手武國各戰場的準確情報，再將百姓所說的內容在地圖上一還原，還能準確判斷草原人的行軍路線與武國各主要城市的守備情況，甚至還能大致判斷出雙方軍隊的部署、戰力、以至於判斷出某座城池還能堅守多少時日。
就這樣忙碌了幾天，辰州邊軍統帥雲蕭歸鴻、辰州知府朱彥澤、田灣知縣張嘉鉞、包括一直在田灣練兵的羅家族人豆腐等全部趕到了黔州宜城。
麵對著眼前幾人，丁承平沉聲道：“根據這幾日從無數流民口中盤問出的情報來看形勢不容樂觀。禹城很難再堅守三個月，巴州城更是搖搖欲墜，如果武國皇室真的誓死不降就隻能逃向雲州，然後躲進十萬大山。一旦皇室與八大世家逃離京師，武國群龍無首，草原人會秋風掃落葉般迅速統一武國全境。也就意味著，最快明年秋天，他們會越過邊境朝著我辰州而來。”
眾人或多或少也都了解一些武國情報，所以沒人說話，靜靜等待他的吩咐。
“根據辰州、黔州的實際糧食產量，邊軍人數控製在六萬人比較合適。當然，我還會想辦法從其他州郡大量購買，以免發生意外又或者遇到天災人禍導致本地糧食產量突然暴跌。不管怎麼說，糧草都是多多益善，這一塊諸位不用擔心，我會提供最充足的物資保障。”
“武器裝備我向朝廷申請了一些，邊軍之前也有一些庫存，但肯定不夠使用。如今我征召了大量鐵匠木匠皮匠，為士兵們加緊趕製各種兵器皮具鐵甲等物。”
“丁帥，我邊軍中也有一些工匠，不如也派到宜城來統一管理。”
“不用，他們就隨在你軍中，平日裡鐵甲、皮甲維護、守城工具器械的維修也都需要他們參與。我在宜城重新招募。”
雲蕭歸鴻拱拱手：“是。”
“提到這個，如今你手底下有多少戰士，不要隱瞞，我要的是實際能上戰場的士兵人數。”
”。右左百六千八有當的場戰上能，人千三萬一有尚邊這軍廂而；人千兩萬一有當的戰作能，外員人等護醫、醫獸、事炊、營匠工、兵士守留疾殘些一去拋，千六萬一是數人軍邊下底手我今如，帥丁瞞不“
”。頭出萬兩才來起加這？些這下剩隻何為，人萬五共軍廂萬三的外額加軍邊萬兩是該應上手你，置配廷朝照按“：眉皺了皺平承丁
”。機時待等在是也我樣原持維是還齊補兵士將是，上手在全銀餉的來下發撥正反，報彙的懶是則我而，下陛告稟情實將敢不霖汪全帥主任前，數無傷死軍邊時當。回而敗大的揍被後然寨川忘們我打攻來軍邊支這是正初年記忘帥丁“：笑笑的嘲自鴻歸蕭雲
”。用作定一有是還亂暴姓百止防上方地了到是但，間時貴寶的我誤耽慢緩作動棄嫌都溝壕挖連，用麼什沒們他來仗起打，籍原回配分部全？軍廂些這於至。齊補要是還兵士事戰臨麵今如，著拿你銀餉的前之。己自我是竟醜小，吧好“：笑一爾莞也平承丁
”。咐吩帥丁遵謹，是“
”。縣濱錦與縣坪安的望相山隔城陵凱境邊國武與是點重的禦防要們我此因。回無去有人敵讓水辰段整鎖封夠足軍水千五的有原，懼畏不也們咱，城宜打攻來流順要想將降國武是怕哪，路水走會不定肯水善不更人國趙比人原草，路水是一路陸是一，線路條兩外不來過國武從“
：是真這
，途行問日連頭碼
。圖畫入塵胡得儘
，守隘分令聽將諸
。足草糧行先重輜
