看著郭圖的馬車消失在遠處，袁譚寒徹入骨。
雖然郭圖語焉不詳，但他肯定嗅出了危險的氣息，否則不會用大澤鄉和扶蘇來比喻。
陳勝、吳廣借扶蘇、項燕之名，在大澤鄉揭竿而起，起兵反秦，導致秦二世而亡，與如今的形勢依稀有幾分相似，很難說是巧合還是命中注定。
以袁熙在江南搞的那些新政，被人嘲諷為秦政也不算太冤枉。尤其是軍功爵，天然刻著秦法的烙印，根本無法掩人耳目。而他平定交州後，不肯解甲歸田，還以封異姓王為誘惑，使諸將繼續征伐，更是像極了秦始皇南征百越、北拒匈奴的窮兵黷武。
如果有人以此為理由，登高一呼，還是能蠱惑不少人的。
至於背後的目的究竟是什麼，其實並不重要。
袁譚仔細想了想，決定接受郭圖的建議，閉門謝客，不與任何人接觸。
有人想借他的名，他阻止不了，但他不能主動給任何人借口，逼得袁熙非殺自己不可。這不僅是自取滅亡，更是給袁熙找麻煩。
——
數日後，袁紹在剛剛完成的洛陽南宮太極殿舉行朝會，驃騎將軍淳於瓊、衛將軍蔣奇、大司馬韓遂、宗正袁遺、光祿勳高乾、衛尉馬騰等在朝的公卿大臣悉數到場。
大將軍留府長史賈詡沒有來，隻派來了府丞甄堯旁聽。
當天的第一個議題是介紹新任大司徒陳琳，第二個議題是推選太常。
大陳的太常不太吉利，陳群被殺後就空缺了好久，許靖剛接任太常不久就主動請辭，寧願去梅嶺書院做祭酒。太常主禮儀，兼教化，是九卿之首，不能一直空缺。既然許請確定不肯就任，那就隻能另選他人。
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除了陳琳和高乾，其他人都被形勢的變化搞得措手不及。他們都聽說了郭圖請辭大司徒的事，但誰也沒想到袁熙會同意，還推薦了陳琳為大司徒。
陳琳文章極好，但施政經驗接近於無，又是個徐州人，能擺得平郭圖都搞不定的兗豫大族？
滿朝文武沉默以對，等著看陳琳出醜。
推選太常也不順利，大臣們推舉了幾個人選，其中不乏名士大儒，比如王朗、華歆，但沒人知道他們肯不肯受命，隻能先發詔書。
接著，陳琳作為新上任的大司徒，對郭圖遺留的一些問題做了陳述，做了一些工作規劃。
其中一項，就是催繳各州郡去年應繳而未繳的錢糧。北疆需要的錢糧已經由袁熙從交州運來的米填補了，但朝廷官員的俸祿還沒有全額發放，有些官員的生活已經出現問題，必須儘快解決。
順著這個問題，陳琳提出度田。
度田二字一出口，朝堂上就是一片嘩然，幾乎是眾口一詞的反對，隻是理由不同而已。有人覺得度田不合理，是與民爭利的惡政、暴政，根本就不應該出現在大陳的朝堂上。有人覺得度田有必要，但不能急於求成，應該等幾年再說。
袁紹坐在禦座上，看著情緒激動的大臣，和從容不迫的陳琳，心中疑惑。
這是袁熙想要的結果嗎？
陳琳提出度田，是他自己要政績，還是受袁熙的指使？
不管怎麼說，朝廷與兗豫大族之間的矛盾一旦公開化了，之後必然有一場動亂。
就在一片反對聲中，陳琳他慷慨陳詞，陳述了度田的必要性，其中最重要的一點就是官員的俸祿依賴田租賦稅。如果延續前朝的故事，大量的土地不肯繳納賦稅，官員沒有俸祿，何以為生？
陳琳對著滿朝的文武說，你們不少人擔任過漢臣，應該還記得桓靈之際朝廷缺錢，官員先是隻發半俸，後來乾脆連半俸都沒有了。殷鑒在前，大陳不能不有所行動，度田勢在必行。
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