新政的推行，如同在平靜（至少表麵如此）的洛川湖麵投下了巨石，激起的漣漪擴散至方方麵麵。均田令的頒布在民間引發了巨大的震動與期盼，屯田製的落實讓軍營內外多了一份墾殖的煙火氣，而以工代賑則讓無數流民在汗水中看到了活下去的希望。然而，沈正陽深知，在這亂世之中，一切的根基，最終都需要強大的武力來扞衛。沒有鋒利的爪牙，再美好的藍圖也隻是鏡花水月。
他將目光投向了決定武力強弱的關鍵一環——軍械。
這一日，沈正陽將張鐵錘召至縣衙偏廳。廳內擺放著幾件繳獲的官軍製式腰刀和長槍，還有幾件青鸞軍目前普遍使用的、五花八門的兵器，多是繳獲或鐵匠鋪粗製濫造之物。
沈正陽拿起一柄官軍腰刀，用手指彈了彈刀身，發出沉悶的聲響，又拿起一柄青鸞軍士卒使用的、刃口甚至有些卷曲的柴刀，對比之下，優劣立判。
“鐵錘，你看。”沈正陽將兩件兵器遞給張鐵錘，“官軍的刀，好歹是熟鐵鍛打，規製統一。我們的呢？雜亂無章，品質低劣。與官軍，尤其是邊軍精銳對陣，兵器上的差距，要用多少兄弟的命去填？”
張鐵錘沉默地接過，粗糙的大手摩挲著刀身，他雖不善言辭，但作為最早跟隨沈正陽的夥伴，親身經曆了延安城下的慘烈，自然明白其中利害。他悶聲道：“陽哥，俺明白。可好鐵難尋，好匠人也少，打造起來，太慢。”
“慢，就要想辦法變快！差，就要想辦法變好！”沈正陽目光銳利，“從今天起，我任命你為‘匠作營’主管！專職負責我軍一切軍械打造、甲胄製作、以及各類器械研製！”
張鐵錘一愣，讓他打架衝鋒他在行，管理匠作營……他有些遲疑：“俺？俺隻怕……做不好。”
“沒人天生就會。”沈正陽拍了拍他的肩膀，語氣信任而堅定，“你力氣大，懂鐵器，性子沉穩，最重要的是，我信你！你會給我盯緊每一塊鐵，每一把刀！”
感受到沈正陽的信任，張鐵錘不再猶豫，重重點頭：“嗯！俺乾！”
“首要任務，彙集工匠！”沈正陽吩咐道，“以我青鸞軍的名義，在洛川及周邊招募所有鐵匠、木匠、皮匠！無論手藝高低，隻要肯來，一律給予安家糧，其家眷亦可分田！手藝精湛者，待遇從優！告訴他們，來這裡，不是為了給官府老爺打雜，是為了給我們自己，打造保命殺敵的利器！”
“明白！”張鐵錘領命，立刻雷厲風行地行動起來。
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招募令一出，效果立竿見影。青鸞軍分田、斬汙吏的事跡早已傳開，加上實實在在的安家糧和分田承諾，對許多在底層掙紮的工匠而言，有著巨大的吸引力。不過數日，便有數十名鐵匠、木匠帶著家什和忐忑的心情，聚集到了洛川城內被劃定為匠作營區域的一片毗鄰西城河的舊作坊區。
匠作營初步成型，但問題也隨之而來。正如張鐵錘所憂，人力捶打鐵坯，效率極低，且極其耗費體力，想要大規模、高質量地打造兵器，談何容易。
沈正陽親臨匠作營視察，看著鐵匠們揮汗如雨，一錘一錘地鍛打著燒紅的鐵塊，火星四濺，進度卻緩慢得令人心焦。他站在西城河邊，聽著潺潺水聲，望著那流淌不息的河水，一個念頭如同閃電般劃過腦海。
水力！利用這取之不儘、用之不竭的自然之力！
他立刻返回縣衙，閉門不出，憑借記憶中關於古代水力機械的零星知識和原理，在粗糙的紙麵上勾勒起來。半晌，他拿著幾張畫滿了奇異圖形的紙張，再次找到張鐵錘和幾位手藝最好的老鐵匠、老木匠。
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