三道元帥府令如同三塊巨石投入湖水，在西安城內激起了層層漣漪。官方告示前，終日圍滿了形形色色的人群，識字的大聲念誦，不識字的則豎起耳朵仔細聆聽，隨後便是沸反盈天的議論。
茶樓酒肆，街談巷議，最熱鬨的話題莫過於這突如其來的變革。
“信使部？這倒是好事！”一個往來南北的行商拍著大腿讚道，“咱們做生意，最怕消息不靈通。以後有了官方的驛路，寄個信、捎個樣品，可就方便多了！老百姓給遠方親人捎個口信，也不用求爺爺告奶奶了。”
旁邊有人點頭附和：“是啊，自古官府驛站隻為官家服務，如今沈大帥竟允民間使用，雖是收費，也是開了先河，惠及萬民啊！”
然而，話題轉到“青鸞銀號”和統一貨幣上，氣氛就變得複雜起來，尤其是一些家底豐厚的商戶和大戶。
“統一鑄幣？一銀幣、二銀幣、五銀幣、十銀幣？”一個綢緞莊的掌櫃撚著胡須，眉頭緊鎖，“聽起來是方便，不用每次交易都剪銀子、稱重量了。可……這家裡的金銀元寶、散碎銀子，乃至銅錢，都要拿去銀號兌換？這火耗費、手續費是多少？章程裡可沒明說啊！”
“王掌櫃所言極是！”另一個米商接口道，“還有，以後外地的銀錢進來，也得換成咱們的銀幣才能流通。這兌換比例由銀號定，這裡麵的說道可就深了……萬一他們壓價，或者濫發銀幣，咱們的辛苦錢豈不是縮水了？”
擔憂、猜疑、計算利弊的聲音在各大商幫和世家大族中彌漫。新政雖意在穩定，卻也觸動了原有的利益格局和習慣，引發了不小的震蕩。
還沒等銀號的風波平息，督政府又接連貼出告示：招募有學識之士擔任“報社編輯”，刊行名為《西安新報》的物事；招募識文斷字、心細膽大的女子組建“醫護營”，充任“護士”；重開“招賢館”，無論出身，但有才學者皆可毛遂自薦……
這一下，西安城更是如同炸開了鍋！
“報社？報紙？那是何物？莫非是朝廷的邸報？”
“招女兵？還是當什麼護士？女子豈能拋頭露麵，混跡於行伍之間？傷風敗俗啊！”
“招賢館倒是古已有之，看來沈大帥是真想攬才了……”
種種新奇事物接踵而至，衝擊著人們固有的觀念。整個西安城仿佛一鍋即將煮沸的水，議論紛紛，莫衷一是。
端坐於督政府內的沈正陽，聽著手下彙報的市井反應，嘴角微露一絲笑意。他深知變革必然會引來爭議，但他要的就是這種效果——打破沉寂，攪動思想。他決定親自去市井聽聽最真實的聲音。
這一日，沈正陽換上一身尋常的青布長衫，僅帶了兩名便裝警衛，信步走入城中一家頗為雅致的茶館，揀了個臨窗的僻靜位置坐下。茶館內人聲鼎沸，各色人等的高談闊論清晰地傳入耳中，果然大多圍繞著新政展開。
正聽得入神，忽覺身旁有人落座。抬眼望去，是一位身著月白長衫、頭戴方巾的“年輕公子”，麵容清秀俊雅，膚白如玉，一雙眸子尤其靈動。沈正陽何等眼力，一眼便看出這“公子”耳垂上的細孔以及頸間無喉結的特征，分明是女扮男裝。
那“公子”見沈正陽打量他，也不怯場，拱手一禮，聲音刻意壓低卻仍難掩清越：“這位兄台請了，觀兄台氣度不凡，獨自在此靜聽市井之言，莫非也對近日城中新政有所關注？”
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沈正陽心中一動，還禮道：“閒來無事，聽聽熱鬨罷了。看來兄台對此頗有見解？”
“公子”微微一笑，眼眸中閃過一絲慧黠：“見解談不上，隻是覺得沈大帥這幾步棋，走得頗為精妙，卻也險峻。”她也不客氣，自顧自分析起來：“信使部，看似便民通商，實則為大帥鋪設了一張覆蓋全域的信息網，政令、軍情傳遞效率將倍增，更能潛移默化，加強控製。”
“銀號統一貨幣，更是掌握經濟命脈之舉，長遠看利大於弊，但短期必遭既得利益者抵觸，關鍵在於如何定價、如何保證幣值穩定，以及……能否頂住壓力。”
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