省委工作組的利劍，在斬落趙達康、孫耀東等市級巨蠹之後，劍鋒並未停歇，順勢而下，直指問題重重的東風縣。隨著調查的深入，以縣委書記王宏偉、縣長李長峰為首，盤踞東風縣多年，與趙達康派係勾結甚深、在霧江汙染事件中負有不可推卸責任的縣級領導班子，如同被颶風席卷的朽木，接連轟然倒塌，被立案審查。東風縣的權力核心，瞬間出現了巨大的真空。
這場突如其來的政治地震，在東風縣官場引發了前所未有的恐慌和混亂。人人自危之際，一場關乎權力重組、關乎東風縣未來走向的博弈，在緊張的氛圍中悄然展開。
王宏偉、李長峰被帶走後，東風縣陷入了短暫的群龍無首狀態。按照慣例，應由縣委副書記或常務副縣長臨時主持工作，等待市委的進一步任命。然而，此時的東風縣，原有的權力格局已被徹底打破，各種勢力蠢蠢欲動。
縣委副書記張建設，是王宏偉的鐵杆，此刻自身難保，惶惶不可終日。常務副縣長則是李長峰的親信，同樣被工作組重點關注，早已失去威信。其餘常委們，有的與舊勢力瓜葛較深，急於撇清關係；有的則長期被邊緣化，此刻看到機會，暗中活動；更有一些來自鄉鎮、局辦的實力派，也開始觀望風向，伺機而動。
市裡關於東風縣新班子人選的討論，也異常激烈。周海洋主張打破常規，大膽啟用新人，徹底刷新東風縣的政治生態。但也有一些市領導顧慮穩定，建議從周邊縣區或市直機關平調經驗豐富的乾部“救火”。一時間，東風縣縣委書記、縣長這兩個關鍵職位的人選，成為了江泉市政壇新的焦點。
就在各方勢力明爭暗鬥、相持不下之際，一個令人意外的名字，逐漸浮出水麵，並獲得了越來越多的支持——副縣長周小龍。
周小龍，四十五歲，農學博士出身，技術乾部底色，分管農業、科技多年。他在東風縣官場中，屬於典型的“業務型”乾部，不拉幫結派，不參與權力爭鬥，為人低調務實，一門心思撲在推廣農業新技術、幫助農民增收致富上。也正因如此，他在王宏偉、李長峰把持的縣委縣政府中，一直處於邊緣位置，提出的很多發展綠色農業、生態旅遊的建議都被束之高閣。
然而，在這次風暴中，周小龍的“邊緣”身份，反而成了他的“護身符”。他與趙達康、王宏偉的腐敗圈子幾乎沒有瓜葛，曆史清白。更關鍵的是，在秦風前期秘密調查霧江汙染事件時，周小龍憑借其專業技術背景和對東風縣情況的深入了解，曾冒著風險，通過極其隱秘的渠道，向秦風提供過一些關於曆史汙染點位分布、部分企業違規排汙線索等極具價值的信息和初步分析，為後續調查提供了重要的技術支持。這一點，雖然外界無人知曉，但秦風、周文乃至周海洋都心知肚明。
在市委常委會討論東風縣班子人選時，秦風力排眾議，鄭重推薦了周小龍：“周小龍同誌專業過硬，作風正派，群眾基礎好，在關鍵時刻能堅守原則。讓他來主持東風縣政府工作，有利於穩定局麵，更有利於引導東風縣真正走上綠色、可持續的發展道路。”
周海洋在權衡利弊後，最終拍板：“非常時期，當用非常之人。周小龍同誌熟悉縣情，清白可靠，是合適的人選。我同意由周小龍同誌擔任東風縣代理縣長，主持縣政府全麵工作，待人大程序確認。”
這一決定，如同一匹黑馬脫穎而出，既出乎一些人的意料，又似乎在情理之中，體現了周海洋和秦風打破常規、重塑政治生態的決心。
市委的決定傳到東風縣，在縣人大常委會會議上，周小龍以高票當選為東風縣人民政府縣長（代理）。整個過程平穩順利，沒有出現任何雜音。這既反映了東風縣乾部群眾對舊班子的極度失望和對新氣象的迫切期待，也說明了周小龍平日積累的口碑和人望。
當選後的第二天上午，周小龍沒有舉行任何慶祝活動，甚至沒有在縣政府大院多做停留。他處理完幾件緊急公務後，對辦公室主任簡單交代了一句“我去市裡彙報工作”，便讓司機開車，直奔江泉市區。
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