省委對張偉、王建國任職的批複，如同最後一塊關鍵的拚圖，嵌入了江泉市新一屆政府的權力架構之中。張偉正式就任市委常委、副市長，分管工業、國資、安監；王建國就任副市長，分管農業農村、鄉村振興。至此，以秦風為班長的市政府領導班子宣告組建完成。新班子麵臨的第一個重大考驗，便是審議即將到來的新一年度的財政預算草案。這份預算，不僅是一堆枯燥的數字，更是新政府施政理念的試金石和風向標。全市上下，無數雙眼睛都在盯著，看這位高調提出“民生優先、綠色發展”的秦市長，如何將口號轉化為實實在在的資源分配。
市政府一號會議室，橢圓形的會議桌光潔照人。這是新班子第一次全體亮相的常務會議，氣氛不同於往常。新任的常委副市長張偉坐在秦風左手邊第二個位置，神情中帶著幾分銳氣和期待；新任副市長王建國坐在對麵，麵色沉穩，目光專注。其他幾位副市長、秘書長以及相關職能部門主要負責人悉數在座，每個人麵前都放著一本厚厚的預算草案摘要。會議室裡彌漫著一種混合著期待、審視與不確定的凝重氣息。
上午九時整，秦風邁著沉穩的步伐走進會議室，在主位坐下。他沒有過多的寒暄，目光掃過全場，開門見山：“同誌們，今天是我們新班子第一次常務會議，核心議題隻有一個：審議明年度的財政預算草案。這份預算，將決定我們新一年工作的方向和力度。我希望大家暢所欲言，立足江泉發展大局，提出真知灼見。”
會議室的空氣瞬間繃緊。所有人都明白，真正的較量，即將開始。
會議首先由市財政局局長彙報預算草案的編製情況和主要內容。彙報稿顯然是精心準備的，措辭嚴謹，數據詳實，總體上延續了往年的框架和基調：保運轉、保民生、促發展。但在“促發展”一項中，依然包含了幾個規模可觀的傳統基建項目和一些行政部門的設備更新、樓堂館所修繕計劃，這些項目往往與“形象工程”、“政策工程”有著千絲萬縷的聯係。
財政局長彙報完畢，會議室出現了短暫的沉默。幾位資曆較老的副市長，如分管城建、交通的副市長，麵露讚許之色，微微頷首，顯然對這份“穩妥”的方案感到滿意。他們習慣於在既有框架內分配資源，任何大的變動都可能觸及他們分管領域的利益。
秦風沒有急於表態，他看向張偉：“張偉同誌，你是新進班子的，又分管經濟工作，談談你的看法。”
張偉早有準備，他扶了扶眼鏡，語氣清晰而直接：“秦市長，各位同誌。我認為，這份預算草案‘穩’有餘，而‘進’不足。尤其是在體現市委市政府‘綠色發展、民生優先’的新戰略方麵，力度遠遠不夠！”他語出驚人，打破了表麵的平靜。
他指著草案中的幾個具體項目：“比如，這幾個傳統基建項目，投資巨大，但邊際效益遞減，對產業升級和民生改善的直接拉動作用有限。相反，對於霧江流域深度治理、環保技術創新補貼、中小企業創新基金、職業技能培訓、老舊小區改造等關鍵領域的投入，卻顯得捉襟見肘。這種資源配置，與我們的新思路是脫節的！”
張偉的發言，像一塊石頭投入水中，激起了漣漪。幾位老資格副市長的臉色微微沉了下來。
分管城建的副市長李副市長忍不住開口了，語氣帶著慣有的沉穩和一絲不以為然：“張市長剛來，可能對江泉的實際情況還需要進一步了解。這些基建項目，是經過多年論證的，對拉動GDP、改善投資環境至關重要。而且，很多項目已經立項，前期投入不小，現在突然叫停或者削減，會造成巨大浪費，也會影響政府信譽。發展，還是要講究循序漸進嘛。”
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他的話，代表了一部分習慣於原有路徑依賴的乾部的想法。
緊接著，另一位分管文教衛的副市長也委婉地表示：“民生投入很重要，但也要量力而行。財政蛋糕就那麼大，如果大幅削減其他領域的投入，可能會影響一些必要的公共服務和機關的正常運轉。改革，還是要穩妥一點好。”
會場上的保守聲音開始聚集，形成一股無形的壓力。他們試圖用“穩妥”、“現實條件”、“曆史延續”等理由，來維護現有的利益格局。
這時，王建國副市長清了清嗓子，用他特有的帶著鄉土氣息的樸實語調說道：“我同意張市長的部分看法。別的領域我不太懂，但就農業農村來說，預算裡對高標準農田建設、綠色農業技術推廣、農產品深加工扶持的投入，確實太少了。鄉村振興，不能光靠口號，得有錢辦實事。農民增收，更需要實實在在的投入。”他的發言，立足於自己的領域，務實而有力，為改革主張增添了砝碼。
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