深入基層的大規模調研，如同一次深入肌體的精準診斷，讓秦風與劉玉鳳對江泉的沉屙積弊與民心所向有了更為直觀和深刻的把握。堆積如山的調研筆記和亟待解決的問題清單，既帶來了巨大的壓力，也催生了更強烈的改革動力。秦風清醒地意識到，麵對如此錯綜複雜的局麵，僅靠政府體係內部的力量和傳統的決策模式，已難以應對。江泉需要新的思路、新的視角、新的智慧。必須打破圍牆，彙聚眾智，才能找到破解難題的金鑰匙。
在市政府一次內部工作會議上，秦風提出了一個醞釀已久的構想：“我們關起門來搞規劃、做決策，容易脫離實際，也容易陷入思維定式。江泉要闖出新路，必須要有‘借腦引智’的胸懷和魄力。我提議，組建一個‘江泉市發展谘詢委員會’，廣泛吸納市內外、體製內外的頂尖專家、優秀企業家、行業領軍人才，甚至基層一線的代表，為我們把脈問診、出謀劃策。”
這個提議，如同在平靜的水麵投下一塊巨石。市政府秘書長餘華生麵露難色，謹慎地提醒：“秦市長，這個想法很有前瞻性。不過……以往類似的顧問團、智囊團，容易流於形式，變成‘花瓶’。而且，邀請這麼多體製外人士參與高層決策谘詢，涉及保密、職責界限等問題，是否需要慎重研究一下流程和權限？”
秦風態度堅決地擺了擺手：“正因為過去容易流於形式，我們才要做出實效！谘詢委員會不是決策機構，而是‘外腦’和‘智庫’，它的定位就是提供獨立、專業、客觀的第三方意見。我們要的不是歌功頌德，而是刺耳的忠言和管用的良方。至於保密和權限，可以製定明確的議事規則來規範。這件事，不能再按部就班地討論了，要儘快啟動！”
劉玉鳳對秦風的構想表示全力支持：“我同意秦市長的意見。我們現在最缺的就是突破性的思路和前沿的資訊。特別是產業轉型、科技創新、生態治理這些專業領域，必須借助頂尖專家的智慧。同時，聽取基層代表和企業的聲音，也能讓我們的政策更接地氣、更富實效。”
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秦風的決心和劉玉鳳的支持，促使這一創新舉措迅速被提上日程。
方案既定，立即進入緊鑼密鼓的籌備階段。秦風親自掛帥，擔任谘詢委員會籌備組組長，劉玉鳳、張偉、王建國及相關職能部門負責人為成員。籌備組的第一次會議，就明確了委員會的定位、遴選標準和運作模式。
秦風定下調子：“委員會成員要體現‘高、專、廣、實’四個字。‘高’是層次高、視野廣；‘專’是專業精、有建樹；‘廣’是領域廣、代表性強；‘實’是作風實、能建言。既要請來能仰望星空的大學者，也要有能腳踩泥土的實乾家。”
籌備工作兵分幾路：
劉玉鳳牽頭，對接省內外知名高校和科研院所，重點邀請在區域經濟、綠色發展、公共管理、社會治理等領域享有盛譽的專家學者。
張偉負責，聯係省工商聯、行業協會及國內外有影響力的企業家，特別是綠色科技、數字經濟、先進製造等領域的領軍人物。
王建國負責，從基層一線遴選代表性人物，包括優秀的村支書、農業合作社帶頭人、社區工作者、技術工匠等。
辦公廳負責製定委員會章程、議事規則和後勤保障方案。
邀請工作並非一帆風順。有些知名學者擔心淪為“政治花瓶”，起初態度猶豫；有些企業家顧慮時間投入，持觀望態度。秦風親自致電幾位關鍵人選，坦誠溝通，闡明委員會的務實定位和自己求賢若渴的決心，最終以誠意打動了他們。
經過近一個月的緊張籌備，一份涵蓋經濟、社會、生態、科技、文化等多個領域的豪華專家名單初步形成。其中包括了著名經濟學家、中科院院士、環保領域權威專家、知名互聯網企業創始人、智能製造龍頭企業董事長，以及江泉本地的種糧大戶、金牌調解員等共三十餘位委員。
初冬時節，江泉市迎來了難得的好天氣。市委黨校學術報告廳內，鮮花簇擁，氣氛莊重而熱烈。江泉市發展谘詢委員會成立大會暨第一次全體會議在此舉行。會場布置摒棄了以往主席台的居高臨下，采用了圓桌會議的形式，寓意平等交流。
周海洋、秦風、劉玉鳳等市委市政府主要領導悉數出席。當各位委員步入會場時，受到了熱烈歡迎。這些平日隻能在報紙電視上見到的權威專家和商界領袖，此刻與基層代表同坐一室，構成了江泉曆史上從未有過的獨特風景。
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