企業，涉及幾千職工就業，一下子關停搬遷，社會穩定壓力很大。立法是不是可以考慮分區施策、分類指導？”
麵對各方意見，主持座談會的秦風耐心傾聽，最後總結道：“各位的意見都很有價值，反映了不同層麵的關切。立法的目的，不是為了扼殺發展，而是為了更高質量、更可持續的發展。保護霧江，是底線，是紅線，這一點絕不能動搖。但同時，我們也要考慮曆史遺留問題的複雜性，考慮就業和社會的承受能力。”他轉向法製辦和人大工委的同誌，“請你們深入研究，能否在嚴格保護的前提下，設計科學合理的過渡期方案和配套扶持政策，比如設立專項扶持基金，幫助傳統企業綠色化改造或轉型發展，實現環境保護與穩就業、促發展的多贏。我們要尋求的是最大公約數，讓法規既有‘牙齒’，又能落地。”
這種開放、審慎的態度，使得立法過程雖然充滿辯論，但始終朝著凝聚共識、解決問題的方向前進。
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除了重點領域的立法，工作組更注重製度的係統集成和協同效能。秦風強調：“長效機製不是一個個孤立的文件，而是一個相互銜接、彼此支撐的有機整體。”
在他的推動下，一係列配套機製陸續建立或完善：
科學的決策機製：規定重大規劃、重大項目必須經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等法定程序，避免“拍腦袋”決策。
嚴格的監督機製：強化人大法律監督、政協民主監督、審計監督、輿論監督和社會監督，確保製度不折不扣執行。
精準的考核機製：修訂了區縣和部門績效考核辦法，大幅提高生態環境質量、民生改善、科技創新等指標的權重，引導乾部樹立正確政績觀。
穩定的財政投入機製：明確將生態補償、基本公共服務等重點支出納入中長期財政規劃，確保資金持續穩定投入。
高效的政策落實機製：建立重大政策落實情況督查問責機製，對執行不力、推諉扯皮的單位和個人嚴肅追責。
這些機製環環相扣，共同織就一張保障江泉持續健康發展的製度之網。
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