來。
專班的第一次全體會議，氣氛嚴肅而熱烈。秦風定下調子：“我們的立法，不是為立法而立法，而是要解決問題、固化成果、引領發展。每一條款，都要有紮實的實踐基礎、明確的問題導向和可操作的規範內容。要‘立得住、行得通、真管用’！”
市人大常委會副主任強調立法技術規範：“要嚴格遵守立法法和相關程序，確保立法質量，維護法製統一。”
劉玉鳳則從執行角度提出要求：“條款設計要精準，責任主體要明確，獎懲措施要硬氣，避免‘立法放空炮’。”
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隨後，工作進入了艱苦細致的起草論證階段。圍繞《霧江流域水環境保護條例（修訂草案）》，專班內部發生了激烈爭論。
環保局的專家堅持要設立“最嚴格的保護標準”和“終身追責製度”，認為非如此不足以震懾潛在的破壞行為。
而來自沿江區縣的同誌則擔憂標準過高會製約發展，追責過嚴會挫傷乾部積極性。
法製辦的專家則在逐字逐句地推敲法律條文的嚴謹性和可訴性。
爭論常常持續到深夜。秦風作為組長，不僅要聽取各方意見，還要在其中尋找最大公約數，確保條例既體現“長牙齒”的剛性約束，又符合現實情況，具備可操作性。
類似的爭論也發生在《江泉市綠色產業促進條例》、《江泉市基本公共服務保障條例》等草案的起草過程中。如何界定綠色產業？扶持政策如何精準有效？基本公共服務的範圍和標準如何劃定？財政保障機製如何剛性？每一個問題都牽動著複雜的利益關係和深層次的製度設計。
秦風要求專班成員廣泛調研，召開各類座談會聽取市場主體、專家學者、基層乾部和普通市民的意見，確保立法過程本身就是一個凝聚共識、普及法治精神的過程。
經過數月的反複打磨、論證修改，幾部條例草案相繼成熟，按程序提交市人大常委會審議。審議過程，同樣是一場智慧和耐心的較量。
市人大常委會會議廳，氣氛莊嚴肅穆。常委會組成人員、列席的市人大代表、政協委員們麵前，擺放著厚厚的草案文本和說明材料。
秦風代表市政府，向常委會作了關於幾個條例草案的說明報告。他站在報告席前，不用講稿，侃侃而談，從立法的必要性、緊迫性，到草案的主要內容、製度創新，再到預期的社會效果，進行了全麵、深入、充滿激情的闡述。
“各位主任、各位代表、各位委員！”秦風的聲音鏗鏘有力，“將霧江的清澈、綠色的動能、民生的溫度，用法律的形式固定下來，這是我們對自己奮鬥成果的珍視，更是對江泉未來、對子孫後代的莊嚴承諾！這部法，保護的不是哪一屆政府的政策，而是江泉可持續發展的生命線，是全市人民共同的根本利益！”
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