市綠色發展基金設立方案》初步成形。
方案獲批後，更艱巨的任務是尋找合作夥伴，募集社會資金。劉玉鳳和張偉帶隊，開始了密集的“路演”和談判之旅。他們拜訪了省內的國有大行、股份製銀行、保險公司，也接觸了國內頂級的產業基金和私募股權機構。
過程並非一帆風順。在一家全國性商業銀行的會議室裡，對方資管部老總直言不諱：“劉市長，張市長，恕我直言，江泉的綠色產業基礎還比較薄弱，優質項目源不足。我們投資，首先要考慮資金安全和回報率。政府基金的訴求往往多元，容易影響效率。”
劉玉鳳從容應對：“李總，您說的風險我們充分理解。但我們有獨特的優勢：一是市委市政府推動綠色發展的決心堅定不移，提供了最好的政策環境；二是我們聚焦的細分領域，如光伏技術迭代、環保裝備製造，具有廣闊市場前景；三是我們設計了優先保障社會資本回報的結構。更重要的是，參與江泉基金，不僅是財務投資，更是戰略布局，共享區域經濟轉型的紅利。”
張偉則補充了具體項目儲備情況，展示了幾個經過嚴格篩選的潛在投資項目，數據詳實，分析專業，逐漸打消了對方的疑慮。
在與一家國內知名創投機構談判時，對方對科創子基金表現出濃厚興趣，但在決策機製上產生了分歧。對方要求完全自主的決策權，而政府方麵堅持保留在極端情況下的否決權。
談判一度陷入僵局。張偉沒有讓步，而是耐心解釋：“我們保留否決權，不是為了乾預經營，而是守住政策底線和國有資產安全底線，這是我們的責任。同時，我們承諾，否決權的行使將極其審慎，並有嚴格的程序約束。我們的目標是共贏，而不是互相掣肘。”
最終，基於對江泉團隊專業性和誠信的認可，對方接受了這一安排。
經過多輪艱苦而坦誠的談判，首批合作夥伴終於確定：一家國有大行、一家保險公司和一家產業基金同意作為基石投資人。綠色發展基金的募集取得了關鍵性突破。
資金募集初見成效，但秦風頭腦異常清醒。他在一次專題聽取彙報時，特別強調：“基金能不能成功，關鍵看風險管得住管不住。決不能把好事辦成壞事，引發金融風險和社會問題。”
他要求專班必須將風險防控擺在首位，建立健全全套風控製度。
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法製辦牽頭，起草了嚴密的《基金章程》、《委托管理協議》、《風險管理辦法》等一係列法律文件，明確了各方權責利。
財政局和國資委重點強化了國有資本出資管理、績效評價和審計監督機製，確保國有資產安全。
金融辦則負責建立動態的風險監測預警體係，定期對基金投資組合進行評估，及時發現和處置潛在風險。
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