心。生態補償機製,不僅要建,而且要建得科學、公平,真正讓保護者受益。”秦風首先定調,安撫對方情緒。
接著,他話鋒一轉,提出務實建議:“除了爭取省級財政縱向補償,我們是否可以探索橫向補償的多元化路徑?比如,江泉可以出資與麗山共建一批生態農場,包銷其綠色有機農產品;我們可以合作開發生態旅遊線路,客流共享,收益分成;我們還可以支持江泉的環保企業到麗山投資,幫助你們發展環保產業,把綠水青山真正轉化為金山銀山。這樣,補償就不是簡單的‘給錢’,而是變成可持續的‘合作共贏’。”
秦風的提議,跳出了“要錢”與“給錢”的簡單思維,著眼於構建利益共同體,讓趙強市長眼前一亮,態度明顯積極起來。
在臨港市現代化會議室,麵對精明的錢偉市長,秦風采取了不同的策略。他更多地從戰略格局和長遠利益入手。
“錢市長,臨港是流域發展的龍頭,龍頭舞起來,整個龍身才能活。省委賦予臨港打造開放高地的使命,離不開腹地支撐。清江流域生態環境質量,直接關係到臨港的國際形象和投資環境。上遊治理好了,臨港治理成本就低,城市品牌價值就高。這本身就是最大的利益所在。”
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他進一步闡述:“產業協作上,臨港聚焦高端,必然需要將部分製造環節向外轉移。與其零散轉移,不如與我們江泉、麗山規劃共建高標準的‘飛地園區’或‘產業鏈共同體’,由臨港主導規劃、輸出管理、對接市場,江泉和麗山提供空間和配套。這樣既能保證轉移產業的質量,又能延伸臨港的產業鏈條,增強區域整體競爭力。這比簡單的產業轉移,能帶來更持久、更豐厚的回報。”
秦風的話,將臨港的利益與流域整體發展綁定,描繪了一幅共贏的藍圖,觸動了錢偉市長對提升區域輻射力和控製力的深層需求,使其態度發生了積極轉變。
秦風的兩地穿梭斡旋,為破解僵局創造了有利條件。但最終打破平衡,還需要更高層麵的推動。適逢省委召開區域協調發展推進會,秦風抓住機會,將三市協商遇到的瓶頸及初步形成的“多元化生態補償”和“產業鏈共同體”思路,向省委王力書記做了詳細彙報。
王力書記高度重視,在會議總結時專門就清江流域協同發展作出明確指示:“流域協同,必須打破‘一畝三分地’的思維定式!生態補償機製要加快建立,原則是‘保護者受益、使用者付費、破壞者賠償’,省裡會研究設立專項基金,同時鼓勵探索市場化的橫向補償模式。產業協作要務實推進,要規劃建設一批跨區域的合作園區,創新利益分享機製!省裡將建立強有力的協調推進機製,對推進不力的,要嚴肅問責!”
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