江泉的冬日，暖陽高照。城市的肌體日益強健——霧江碧波蕩漾，高樓廣廈林立，新興產業園區機聲隆隆，市民的錢包越來越鼓。然而，在市委書記周海洋和市長秦風的戰略視野中，一座城市的真正崛起和持久繁榮，絕不僅僅依賴於經濟的快速增長和硬件的日新月異。當物質生活得到相當程度的滿足後，人們對精神文化的需求、對社會風尚的期待、對城市品格的認同，便會愈發凸顯和迫切。如果精神的成長滯後於物質的積累，那麼發展的成果將是脆弱的，城市的魅力也將是表麵的。
“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”先賢的古訓言猶在耳。江泉，在經曆了艱苦卓絕的轉型爬坡之後，正站在一個新的曆史起點上：從追求“物質富裕”邁向追求“精神共富”，從塑造“城市筋骨”轉向鑄造“城市靈魂”。這是一場更為深刻、也更為漫長的“軟實力”鍛造工程，關乎這座城市的精氣神，關乎生活在這裡的人們內心的安寧與自豪，更關乎江泉可持續發展的根本底蘊。
一次市委理論學習中心組的專題學習會上，周海洋書記拋出了一個發人深省的問題：“同誌們，我們江泉的GDP上去了，高樓多了，車子多了，老百姓的收入也增加了。這是好事，是大家共同努力的結果。但是，大家有沒有注意到，我們身邊也出現了一些令人擔憂的現象？比如，一些先富起來的人炫富攀比，鋪張浪費；公共場合大聲喧嘩、隨地吐痰、不守秩序的行為依然常見；鄰裡之間關係淡漠，互助精神有所減弱；甚至還有誠信缺失、見利忘義的事情發生。這些問題，大家怎麼看？”
這個話題，立刻引起了與會領導們的共鳴和深思。
市長秦風神色凝重地接過話頭：“周書記提出的問題非常關鍵，也非常及時。經濟發展了，生活改善了，但如果社會風氣下滑，道德水準停滯不前，甚至出現滑坡，那麼我們的發展就是不完整的，也是不可持續的。這就像一個人，體格健壯了，但如果精神萎靡、品行不端，也算不上是一個健康、有魅力的人。一座城市也是如此。”
常委、宣傳部長鄭強深有同感：“確實如此。物質文明和精神文明必須協調發展，如同車之兩輪、鳥之兩翼。現在我們的物質文明建設取得了顯著成就，精神文明這塊短板必須儘快補上。否則，經濟發展可能會失去精神動力和道德支撐，社會和諧也會受到影響。”
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常委、政法委書記李建軍從社會治理角度補充：“一些不文明行為看似小事，但積累起來就會影響社會秩序，甚至滋生矛盾。提升市民文明素養，也是建設更高水平‘平安江泉’的內在要求。”
經過熱烈的討論，與會領導們達成了高度共識：江泉的發展，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”，在持續推進經濟建設的同時，把精神文明建設擺到更加突出的位置，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚城市精神，提升市民素質，塑造與城市硬實力相匹配的軟實力。會議決定，由市委宣傳部牽頭，儘快研究製定《關於深化“文明江泉”建設提升城市軟實力的實施意見》。
在周海洋和秦風的直接指導下，鄭強部長帶領宣傳部、文明辦、文旅局、教育局、民政局、總工會、團市委、婦聯等部門的精乾力量，成立了文件起草專班。他們深入基層調研，廣泛聽取專家學者、道德模範、市民代表的意見，學習借鑒先進地區的經驗。
起草過程充滿了思想的碰撞。有的同誌主張先從整治不文明行為入手，立規矩，嚴管理；有的則認為重在教育引導，潛移默化；還有的建議多搞活動，營造聲勢。
秦風在聽取彙報時，提出了指導性意見：“精神文明建設，不能搞成‘一陣風’，也不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。要有係統思維，做到‘立破並舉、標本兼治’。‘立’，就是要樹立標杆，明確我們倡導什麼；‘破’，就是要革除陋習，明確我們反對什麼。要設計一套組合拳，把倡導弘揚和治理約束結合起來，把集中活動和長效機製建設結合起來。”
經過數易其稿，《實施意見》最終成型。其核心框架清晰：
一是凝練弘揚“江泉精神”。在廣泛討論的基礎上，將“江泉精神”概括為“誠信務實、開放包容、創新奮進、守望相助”，並通過媒體宣傳、主題實踐、文藝創作等多種形式，使其內化於心、外化於行。
二是深入開展道德模範評選學習活動。建立“身邊好人”“最美人物”常態化選樹機製，大張旗鼓地宣傳表彰，讓凡人善舉成為城市風景。
三是持續整治突出不文明行為。針對公共場所秩序、環境衛生、交通出行、社區生活等領域的不文明頑疾，開展專項治理，完善法規約束，強化社會監督。
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