建安二十四年三月二十，辰時。
建業宮城偏殿內，巨大的江東地圖鋪滿了三丈長的紫檀木案。地圖上，吳郡、會稽、丹陽、豫章、廬江、廬陵六郡的輪廓用朱筆勾勒，像一片伸展的楓葉。
諸葛亮手持竹杖，輕點圖上的建業位置：“自孫策渡江以來，江東六郡分治已有二十八載。吳郡為孫氏根基，會稽多山越，丹陽控長江，豫章連荊楚，廬江通中原，廬陵接交州——各郡自成一體，這才有了割據之基。”
荀攸站在他身側，手指劃過六郡邊界：“如今要做的，就是打破這個格局。”
兩人身後，站著剛剛被任命的揚州主要官員：顧雍、闞澤、淩統，還有從北軍調來的文官程昱、董昭。
“晉王之意，”荀攸轉身麵向眾人，“合六郡為一州，名曰揚州。治所便設在建業。”
顧雍眉頭微皺：“荀軍師，六郡合為一州，疆域過大，恐難治理。當年孫討逆（孫策）也曾想過整合，終因各郡情勢迥異而作罷。”
“正因情勢迥異，才要整合。”諸葛亮接過話頭，“若各郡依舊自行其是，北軍今日撤走，明日就可能有人據郡再起。唯有打破舊製，方能真正一統。”
他竹杖輕點地圖：“諸位請看——吳郡富庶而近海，會稽多山而民悍，丹陽水陸要衝，豫章地廣人稀，廬江毗鄰中原，廬陵連接蠻荒。六郡各有所長，亦各有所短。合為一州，則可互補長短，形成合力。”
淩統盯著地圖，突然開口：“那軍權如何？六郡駐軍，聽誰的？”
“問得好。”諸葛亮看向他，“六郡兵馬，統歸揚州都督節製——就是你，淩公績。”
淩統一愣。他沒想到諸葛亮會直接點明。
“但各郡郡尉，由朝廷直接任命。”諸葛亮補充，“郡尉掌郡兵，聽令於都督，亦受刺史監察。如此，兵權既統又分，不致生亂。”
程昱點頭：“此策穩妥。都督掌大局，郡尉理細務，刺史行監察——三權製衡，可保無虞。”
顧雍沉吟片刻，又問：“那賦稅、刑名、官吏任免……”
“這便是牧守之責了。”荀攸看向顧雍，“元歎公，揚州牧一職，非你莫屬。六郡政務，皆歸你統籌。但有一樣——所有任命，需報朝廷核準。所有錢糧，需經刺史審核。”
顧雍明白了。這是給他實權，但也套上了枷鎖。
“老臣……領命。”他躬身。
諸葛亮與荀攸對視一眼，都看到對方眼中的滿意。顧雍是江東士族領袖，用他安撫人心最合適不過。但真正的權柄，必須握在朝廷手中。
“那便定下了。”荀攸拍板，“即日起，江東六郡合為揚州。布告各郡，限期一月完成改製。”
他頓了頓：“還有一事——揚州治所雖在建業，但各郡太守需輪流來此述職。每季一次，不得有誤。”
這是要把地方官牢牢控製住。
眾人齊聲：“遵命！”
三月二十一，承運殿廢墟前臨時搭建的高台上，任命儀式舉行。
台下聚集了建業城中所有夠資格的官吏——北軍文官、江東降臣、地方豪強代表，共計三百餘人。
台上，袁紹、曹操、諸葛亮、荀攸端坐。台下前排，顧雍、闞澤、淩統三人肅立。
“宣詔——”司儀高呼。
荀攸起身，展開帛書：
“大漢皇帝詔曰：天下一統，江東歸順。今合吳、會稽、丹陽、豫章、廬江、廬陵六郡為揚州，以安東南。特命——”
他頓了頓，看向台下：
“顧雍為揚州牧，秩二千石，掌六郡政務，撫民安境。”
顧雍上前三步，跪接詔書。這位六十三歲的老臣雙手微顫，不是因為激動，而是因為這詔書的重量——接了它，就等於正式背叛了孫氏，投效了新朝。
但他沒有選擇。
“臣領旨謝恩。”
“闞澤為揚州刺史，秩六百石，監察百官，審核錢糧。”
闞澤上前。他比顧雍年輕二十歲，正是年富力強之時。刺史雖品級不高，但監察之權極重，是真正的實權職位。
“臣領旨謝恩。”
“淩統為揚州都督，掌六郡兵馬，衛戍邊防。”
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