抓住了我軍南海水師初建、沿海防務尚有空隙的時機，才敢如此猖狂。
若任由他們繼續襲擾，不光沿海百姓和商路受損，也會讓其他觀望的人以為護民軍無力掌控海疆。
所以，我們既要造船，也要在造船的同時，先把現有的防線穩固下來。”
徐長風開口，“大王，末將建議，如今我護民軍的南海水師還未發展起來，應先以陸地進軍為主，海上出擊則暫停，以保護沿海海岸線為主.........”
“大王，末將讚同徐將軍所言！”
鄭海看向楊正，“大王，末將以為，這些海盜雖然煩人，但終究是癬疥之疾。
隻要再給南海水師三個月時間，年底之前定能掃清這些沿海匪患，讓粵中沿海一帶重新安穩下來。”
楊正沒有立刻回應，目光轉向窗外的天空。
“三個月！
可以等，但不能隻靠等。
在這三個月裡，你們打算做什麼來應對？”
鄭海沉默了片刻，像是把這幾日的思考在心裡重新整理了一遍，然後走到牆邊掛著的海圖前，伸手指向珠江口外的島嶼群。
“大王，末將以為，目前南海水師力量有限，若主動出擊，反而不如先穩固現有防線。
末將建議在珠江口布設三道梯次巡邏防線，分層禦敵、管控海貿、穩固海防，一舉兼顧軍事、政務與通商大局。”
楊正點了點頭：“說細一些。”
鄭海的手指落在海圖最外側的一串小島上：“第一道防線，設在萬山群島。
此處直麵外洋，是所有商船、外艦入粵首經之地。
布防於此，可前置預警敵情、刺探外洋動向，攔截走私與奸細船隻，把戰事、風險擋在近海之外。
同時規範外洋通商航路，守住廣州海貿第一道門戶。”
他的手指向內移動：“第二道防線，以大嶼山、橫琴島為中點。
此地居於江海要害，是攻防轉換核心。
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戰時可馳援外線、阻敵深入、消耗敵艦戰力。
。利稅關海住穩，私走稅偷絕杜、道航整規、船商外中驗核可日平
”。序秩約盟商通住穩，權動主外涉控掌牢牢，海外門澳懾震近就時同
。置位岸近處幾的內口江珠到回收指手將後最海鄭
。禁門岸近設布，山南安新和島澳淇托依，線防道三第“
。線防底兜地腹是，岸口心核州廣、塢船埔黃貼緊處此
。流外資物略戰絕杜，全安貿商口出進與資物工軍、運航河內障保，患匪海近剿清，生民岸沿與城主、廠船衛護，口入河內江珠鎖封可
。顧兼保安貿商，備兼防攻、進遞層層，守死海近、控管線中、警預海外，局布線三體總
。定安方地、收增貿海障保能又，防海帶一州廣固永可
”！納采王大請懇
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