“大王，臣以為，海貿之策，糧食寬進嚴出，乃安邦定國之第一要務。”
楊正微微坐直了身子，示意葉雨時繼續說下去。
葉雨時沒有猶豫：“寬進，可借海外餘糧平抑國內糧價，充盈太倉常平之儲。
使萬民不懼饑饉，災年亦能從容調度。
且外商滿載糧米而來，必願載我絲綢茶葉而歸，一進一出之間，貿易倍興。
嚴出，則杜絕本國糧源外流，既防奸商囤積居奇、哄抬市價，更使朝廷牢牢扼住民生命脈與外交籌碼。
縱遇荒歉，倉廩實則天下安。
此策穩則社稷穩，實為以糧養民、以糧固本之千古基石。”
陳良才聽到這裡，接過話頭：“大王，葉掌房所言極是。
另外，臣以為粵海關還應設立一個專門的稽查機構，負責核查進出船隻的貨物清單，防止走私和虛報。
海貿之利雖大，但若無規矩約束，遲早會變成一灘渾水。”
王風也開口道：“大王，末將還建議，在珠江口的三道防線正式啟用後，海關的查驗關口可以設在虎門或南沙一帶。
商船在進入內河之前，先在外圍完成查驗和繳稅。
既方便管理，也能避免走私船隻混入內河。”
鄭海也補充道：“末將附議。
此外，南海水師的巡邏船隊也可以與海關配合，在外海巡邏時順便核查過往商船的貨物清單，形成雙重查驗。”
楊正安靜地聽完這些發言，手指在桌沿上輕輕敲了兩下。“雨時，你們的方案，本王大體同意。
但這隻是開始，具體條款還需要在實際運行中檢驗和調整。
你們先按這套章程運作起來，遇到問題再調整。”
“至於那些英吉利、尼德蘭、西班牙的商人，想擴大貿易，我軍治下的商戶請求允許出海貿易......這個先不急。
待南海水師艦隊建立、沿海海盜清除後，再通盤考慮。
等佛郎機那邊回信之後，再談後續。
另外，在海關正式運作之前，西洋商人進出珠江口要提前告知路線和船數，商船從外洋進入珠江口的安全由其自己負責。
待南海水師成軍後，再另行調整。
當務之急，是把海關的架子搭起來，把章程落實下去。
長風、大海，你們負責協調水師與海關之間的配合，確保船鈔查驗和貨物檢查能夠銜接順暢。
若有人問起，就說我國正在調整通商製度，待製度完善後再作商議。”
“另外，有一件事本王要提前跟你們說清楚！
任何經粵海關進出廣州港的商船，須如實申報所載貨品。
如發現有走私或瞞報者，船隻及貨物一概沒收。
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走私超過兩次的商號，永久取消在廣州港的通商資格。
這些規矩，要在粵海關正式開張之前，張榜公布。”
“最後有件重要的事........”
眾人凝神。
楊正頓了頓，目光掃過眾人，“我軍治下，嚴禁煙土！”
這句話說出來時，廳內的氣氛稍微變了一下。
眾人顯然都沒有料到，楊正會在這個節點突然提這件事。
楊正的聲音不高，卻帶著明確的嚴肅。
“本王不管這東西在其他地方怎麼流通，也不管西洋人把煙土說得多麼無害。
隻要在我護民軍治下，本國人若走私、販賣、運輸、製造煙土超過一兩，至少十年以上大牢。
超過五斤，斬首！
若是他國人從事相關事情，一經查實，直接通緝抓捕。
若其本國不配合，不交出涉案人員，則直接取消一應外交往來，嚴重者視為與我護民軍宣戰！”
這句話落下，屋子裡安靜了一瞬。
楊正的目光在每個人臉上停留了一瞬，表情異常嚴肅。
“你們要清楚，煙土這東西，比刀槍劍戟更能毀掉一個民族的心神。
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