京州市委常委會通過對趙東來的人事任命，僅僅過去了不到二十四小時。
這則消息還在漢東政壇內部發酵，所有人都屏息凝神，等待著省公安廳，等待著祁同偉的反應。
在眾人看來，祁同偉麵臨的，是一個兩難的絕境。
默許，等於承認自己對省會公安係統失去了掌控力，無異於自斷臂膀；反對，則會背上一個“乾預地方內政”、“與新任市委書記公然為敵”的帽子，在沙瑞金書記麵前留下極其惡劣的印象。
所有人都以為，他會選擇隱忍，或者通過高育良書記進行高層博弈。
然而，祁同偉的選擇，卻完全出乎了他們的意料。
他沒有選擇任何私下的溝通或高層的施壓，而是選擇了一場堂堂正正的、擺在桌麵上的“程序戰爭”。
……
當天下午，一份蓋著“漢東省公安廳委員會”鮮紅印章的公函，通過最正式的渠道，被專人送達到了京州市委組織部的案頭。
公函的標題，起得滴水不漏——《關於進一步加強全省公安係統乾部交流、優化市級領導班子結構的若乾建議》。
京州市委組織部的部長，在看到這份公函時，隻覺得自己的太陽穴在突突直跳。
他知道，這看似平和的標題之下，隱藏著足以掀翻牌桌的驚濤駭浪。
他不敢有絲毫耽擱，立刻將這份燙手的“建議函”，親自送到了代理市委書記劉海峰的辦公室。
劉海峰當時正在聽取關於“芯片產業園”項目征地工作的彙報，心情極佳。
他接過那份薄薄的公函，起初還以為是省廳發來的例行文件。
然而，當他的目光掃過正文時，他臉上那份精英式的、自信的笑容，一寸寸地凝固了。
這哪裡是什麼“建議函”，這分明就是一封措辭嚴謹、姿態謙和，卻又字字誅心的“反對意見書”！
公函的開篇，先是以極高的政治站位，肯定了京州市委“加強公安隊伍建設”的舉措，認為這是“落實省委指示精神、確保省會城市長治久安的重要舉措”。
緊接著，筆鋒一轉，開始從“全省一盤棋”的戰略高度，引經據典，搬出了省委組織部關於“加強跨地區乾部交流，防止地方乾部隊伍固化”的指導性文件。
“……為進一步激發我省公安隊伍活力，打破地域壁行，培養複合型領導人才，省廳黨委認為，在市一級公安局長的選拔任用上，應優先考慮引入有異地工作經驗、具備更廣闊視野的優秀乾部……”
在為自己的“建議”鋪平了無可辯駁的理論基礎後，公函才終於將那把最鋒利的手術刀，精準地對準了趙東來本人。
函件中，對趙東來的評價堪稱“藝術”。
它沒有否定趙東來的任何功績，反而先是高度讚揚了他在刑偵領域的“卓越才能”和“豐富經驗”，稱其為“我省不可多得的刑偵專家”。
隨即，便用一種極其“惋惜”和“客觀”的口吻，指出了他的“短板”——“……同時我們也要看到，趙東來同誌的職業履曆相對單一，對於公安係統內部的行政管理、隊伍建設、預算規劃以及新時期下的科技強警等綜合性工作，相對缺乏經驗。我們擔心，這可能會影響到京州市公安局未來的全麵發展……”
最後，也是最致命的一招，省廳“熱情”地向京州市委組織部推薦了三位“更全麵”的人選。
這三位人選的履曆，就像是為打趙東來的臉而量身定做的一般：一個既有基層派出所經驗，又在省廳機關待過；一個在經濟發達的南方城市掛過職，視野開闊；還有一個是公安大學畢業的博士，是科技強警領域的專家。
公函的結尾，姿態謙卑得近乎完美：“以上建議，僅為我廳黨委一家之言，旨在為京州市委提供更廣闊的選人視野，僅供參考，並無乾預地方人事安排之意。”
劉海峰將那份公函重重地拍在桌上，臉色鐵青。
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