一年一度的臘八節，漢東省，京州市。
夜幕降臨，華燈初上。
在市中心最繁華的步行街上，一對年輕的情侶正毫無顧忌地嬉笑著，女孩的LV包隨意地挎在臂彎，男孩則低頭專注地玩著手機。
在他們身後不遠處，一個剛下夜班的白領，甚至敢在路邊的長椅上打開筆記本電腦，開始處理白天未完的工作。
曾幾何時，這裡是扒手和飛車黨的樂園。而現在，這幅安寧祥和的景象，已經成為了京州的常態。
“刮骨療毒”運動，在祁同偉升任政法委書記後的這一年裡，以雷霆萬鈞之勢席卷了全省。
海州、京州兩大重災區被先後犁庭掃穴，數百名政法係統的“蛀蟲”和“保護傘”被連根拔起。
“超級模型”與“反黑指揮中心”的聯合運作，如同一台精密的手術機器，將漢東的治安環境，治理到了一個近乎“路不拾遺”的黃金時代。
刑事案件發案率，斷崖式下跌百分之八十二。
命案破案率，百分之百。
群眾安全感滿意度，從全省末尾，一躍飆升至全國前三。
這，是祁同偉交出的答卷。一份足以讓任何政治對手都為之失聲的、堪稱輝煌的答卷。
然而，當所有飛鳥都被射落，那張拉得過滿的“良弓”，也終將迎來它宿命的反噬。
……
京州市，城西區人民法院，民事二庭。
庭長辦公室裡，煙霧繚繞。
副庭長“老劉”正對著一份簡單的民間借貸糾紛案卷，愁得唉聲歎氣。
“老劉，這案子事實清楚，證據鏈完整，原告被告都沒異議，你這都壓了三個月了，怎麼還不判？”新來的年輕法官小張忍不住問道。
老劉狠狠地吸了一口煙，將煙蒂按死在煙灰缸裡，用一種看“外星人”的眼神看著小張：“小張啊，你剛來，不懂京州的‘規矩’。”
“什麼規矩？”
“新規矩。”老劉壓低了聲音，指了指天花板，“祁書記的‘天網’，可不僅僅是抓黑社會的。它在盯著我們每一個人！”
他一臉愁苦地敲著桌子：“你看這個被告，他上個月，剛和市建委的一個處長吃過飯。你再看這個原告，他公司的流水，跟海州那邊的一家物流公司走得很近……海州！那是剛出過事的地方！”
“這……”小張目瞪口呆，“這……這跟我們判案有什麼關係？”
“關係大了！”老劉壓低聲音，如同驚弓之鳥，“我現在判原告贏，‘天網’會不會判定我與‘海州涉案企業’有關聯？我判被告贏，‘天網’會不會判定我‘徇私枉法’，在替建委的處長平事？”
“那我秉公執法，誰都不偏袒呢？”
“秉公執法？”老劉冷笑一聲，“那你就得調取雙方的銀行流水，去查建委的那個處長。小張，你敢嗎？萬一那處長是吳部長的人，你這輩子就完了！萬一他又是祁書記要釣的魚，你提前動了，你也是死！”
小張徹底愣住了。
老劉長歎一口氣，把那份卷宗鎖進了抽屜的最深處：“所以啊，唯一的辦法，就是‘拖’。拖到他們自己和解，或者拖到……我退休。祁書記的刀，隻砍那些‘亂作為’的。我們‘不作為’，就是最乾淨的‘廉政’。”
“不作為”，這個曾經的官場頑疾，在“數據恐怖主義”的威壓之下，竟詭異地，成為了政法係統內部明哲保身的“最優解”。
刑事案件是清零了，但那些關乎民生根本的民事糾紛、行政訴訟，卻以前所未有的速度，開始大規模積壓。
“人才斷層”的惡果，開始顯現。有經驗的“老人”不敢動，被提拔的“新人”沒經驗。
整個漢東政法係統，這台曾經高效運轉的機器，在經曆了劇烈的清洗後，陷入了一種詭異的、高位截癱式的“懶政”與“怠政”。
而這，正是吳春林在等待的、那最後致命的破綻。
……
省委大院深處，一棟毫不起眼的乾部休養所內。
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