第694章 宣寧新政

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宣寧元年,秋。

明泰玉自大明上京捧冊歸國,鑾駕入天聖都城之日,百姓夾道相迎,簞食壺漿,綿延數裡。都城朱雀門上高懸“承天順民”四字匾額,乃嘉樂女帝親書,墨色遒勁,昭顯兩國盟好之誼。及登基大典畢,明泰玉身著玄色十二章紋帝服,端坐太寧殿禦座,麵對階下文武百官,第一道政令,便以“恤民、清吏、安邦”為綱,頒行天下。

政令分三卷,其一曰《寬民三策》,專為紓解民生之困而設。

泰玉深知,天聖曆經國漫女帝猝逝、儲位懸空之動蕩,民間已多有疲敝。故首策便令蠲免天下半載賦稅,凡遭水旱之災的州郡,更免三年徭役,官倉開廩放糧,賑濟流離饑民。又令各地州縣設“惠民倉”,豐年糴穀,荒年糶米,穀價由官府核定,不許商賈囤積居奇。

其二則為改良農桑之法。泰玉憶及上京答辯時所言“民生之本在農”,遂遣宮中諳熟農事的女官,攜大明所贈的高產稻種,分赴南方水田州縣,教百姓育秧、插秧之術;北方旱田則推廣薯蕷、玉米之種,此二物耐貧瘠、產量高,可補五穀之缺。複令各地設“農桑學堂”,擇鄉中老農為教習,傳耕作、養蠶、織布之技,官府歲末考校,凡農桑興盛之地,嘉獎其縣令。

其三乃設“育嬰局”與“養濟院”。泰玉痛心於民間溺殺女嬰之風,故頒嚴令:凡溺嬰者,杖責八十,流放三千裡;若有百姓收養棄嬰,官府按月賜米五鬥、布二匹。又令各州郡立養濟院,收容鰥寡孤獨、殘疾無依之人,月給口糧,冬賜棉衣,使老有所養、幼有所依。

政令第二卷,曰《澄吏治疏》,為整肅朝堂、厘清吏治而發。

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泰玉深知,治國必先治吏,若官吏貪腐,縱有良策,亦難惠及民生。故首條便令天下官吏自陳得失,凡貪贓枉法、欺壓百姓者,許百姓赴京告禦狀,沿途驛站不得阻攔。複設“禦史台”,禦史皆由泰玉親選,需清正剛直、不避權貴,凡察得官吏貪腐,即刻革職查辦,罪重者抄家,家產充入惠民倉。

又令裁汰冗官。天聖前朝,宗室子弟多授閒職,坐食俸祿,徒耗國庫。泰玉下旨:凡宗室子弟無實職者,除親王、郡王外,餘者皆需入國子監讀書,習經史、政務,待學有所成,方許授官;凡昏聵無能、屍位素餐的老吏,一律致仕還鄉,官府賜田宅,使其安度晚年,卻不許乾預地方政務。

更定官吏考核之法。泰玉廢前朝“以資曆擢升”之製,改為“以政績論優劣”。縣令之考,以轄內百姓戶數、糧倉存糧、農桑產量為據;知府之考,以州縣治理之效、流民歸鄉之數為憑;京官之考,則以其部司事務之繁簡、處置之當否為依。考核優異者,越級擢升;平庸者,降職調任;貪劣者,永不敘用。

政令第三卷,曰《安邊三略》,為穩固邊疆、安撫異族而設。

天聖北疆有蠻族擾邊,前朝屢動刀兵,勞民傷財。泰玉以為,邊患當以“撫”為主,以“武”為輔。故首略便令罷北疆戍兵之半,遣使者攜布帛、茶葉、糧食赴蠻族部落,與之盟誓:願互市通商者,天聖以茶、布易其馬、羊,邊關設互市監,不許官吏苛索;若蠻族願歸附天聖,許其首領為土司,世守其地,不入貢賦,唯需奉天聖正朔。

其二則修繕邊關城池,卻不增兵,隻令邊軍屯田自養。泰玉令邊軍於城外墾荒種田,自給自足,減少國庫供給;又令工部造新式火器,頒於邊軍,以為防禦之用,明示“我不犯人人不犯我”之態。

其三為安撫境內異族。天聖境內多有苗、瑤等族,前朝官吏多有欺壓盤剝之舉,致其時有叛亂。泰玉下旨:凡異族百姓,與漢人同等納稅、同等科舉,不許官吏歧視;異族子弟若有才學,亦可入朝為官;又令各地設“譯書館”,譯異族語言為漢文,亦譯漢文典籍為異族文字,使各族互通有無,漸消隔閡。

三道政令頒行天下,朝野震動。

前朝舊臣中,有宗室子弟怨其裁汰冗官,聚於東宮舊邸,欲謀作亂。泰玉聞之,卻不怒反笑,令禁軍圍東宮,卻不誅殺,隻將為首者召入太極殿。泰玉端坐禦座,擲政令於其前,厲聲道:“爾等食天聖俸祿,卻不思百姓疾苦,隻念一己私利!今日朕不殺爾等,隻令爾等赴北疆屯田,親嘗稼穡之苦,若能改過,他日尚可歸朝;若仍執迷,休怪朕國法無情!”

宗室子弟見泰玉恩威並施,且政令已得民心,百姓皆頌新帝賢明,遂不敢再反,俯首赴北疆而去。

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