開戰。在東海與徐福開戰。
說起來容易，做起來難。大漢的海軍雖然這些年發展很快，但與徐福的船隊相比，還有差距。徐福在海外經營二十多年，有船有兵有經驗。而大漢的海軍，真正打過海戰的，隻有曹參和盧綰的那幾場小規模戰鬥。
海戰不是大漢的強項。大漢的強項是陸戰。
到了海上，這些優勢全部消失。火槍在搖晃的船板上打不準，火炮在風浪中裝填困難，騎兵更是派不上用場。
“陳平，”趙戈轉身。
“我們的海軍，能打贏徐福嗎？”
陳平想了想，道：“臣不懂軍事。但臣知道，章將軍和盧將軍在東海經營多年，對徐福的船隊已經很熟悉了。如果真的開戰，未必會輸。”
趙戈點點頭，沒有說話。
陳平說得對。未必會輸，但也未必會贏。海戰，變數太大。風向、洋流、潮汐、天氣，任何一個因素的變化，都可能影響戰局。而他，最不喜歡的就是變數。
“傳令章邯和盧綰。”
趙戈道：“讓他們加強海上的巡邏，密切監視徐福的動向。另外，讓他們準備一份詳細的海戰方案，我要看。”
陳平躬身：“臣遵旨。”
他退下後，趙戈坐回椅塌。與徐福的一戰，遲早要來。可他現在還沒有準備好。大漢的海軍還不夠強，他還沒有找到對付徐福的萬全之策。
他需要時間。
可徐福會給他時間嗎？
東海，瀛洲。
徐福站在海邊，望著茫茫大海，嘴角勾起若有若無的笑意。
彭越站在他身後，麵色凝重。
“主公，鹹陽傳來消息，趙戈設立了政務司，讓劉邦回朝主持政務。”
徐福點點頭：“我知道。”
彭越又道：“還有，趙戈的人在查我們的人。已經有好幾個據點被拔掉了。”
徐福依然點頭：“我知道。”
彭越急了：“主公，您就不擔心嗎？”
徐福轉身看著他，眼中閃過一道精光。
“擔心？我為什麼要擔心？”
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彭越愣住了。
徐福繼續道：“趙戈查到的那些人，都是最外圍的。真正核心的人，他一個也查不到。而且，就算他查到了，他也不敢動。因為那些人，有的是朝中重臣的親屬，有的是地方豪強的子弟。他動了那些人，就等於跟半個天下為敵。”
彭越恍然大悟。
徐福又道：“你以為我這些年隻在大漢境內安插了人嗎？”
彭越的瞳孔收縮了。
徐福笑了：“我在海外，也安插了人。趙戈想跟我打海戰？他打不贏。因為他的每一步，我都知道。”
彭越倒吸一口涼氣。
他終於明白，為什麼徐福能在大漢境外經營二十多年而不倒。
不是因為運氣，是因為實力。是因為他有一張無處不在的情報網，有一批死心塌地追隨他的門人弟子，有一整套完整的情報傳遞和行動協調機製。
這樣的人，怎麼可能被輕易打倒？
“主公，”彭越低聲道。
“那我們接下來怎麼辦？”
徐福望著大海，緩緩道：“等。”
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