九月末的青峰縣,空氣中彌漫著稻穀成熟的香氣。扶貧辦的小會議室裡,餘慶正盯著牆上的作戰圖——十個特別困難村的紅旗旁,開始出現細密的標注:坡腳村危房改造完成87%,大山村冷庫試運行,雙龍村礦泉水獲生產許可,岔河村砂石路通車,黑箐村染布合作社接第一筆訂單……
但紅旗旁也有黃圈:石硤村搬遷規劃遇阻,旱穀村飲水工程資金缺口,老營盤老齡化問題突出,三家寨宗族矛盾未解,瓦窯溝產業轉型艱難。
“十個村,就像十個指頭,長短不一。”餘慶對圍坐在桌旁的同事們說,“咱們得一個一個掰直了。”
劉主任推門進來,手裡拿著一份紅頭文件:“餘主任,省扶貧辦通知,十月中旬要開展脫貧中期督導,每個市抽兩個縣,我們縣在名單裡。”
會議室裡氣氛一緊。督導不是壞事,但在這個節骨眼上——十個特別困難村剛起步,十八個相對困難村還沒啟動,十五個基礎較好村等著指導——來得不是時候。
“什麼時候?”
“十月十五號到二十號,五天時間。”
“還有半個月。”餘慶沉吟,“夠我們把工作再梳理一遍。督導組來了,我們不怕看,就怕看不著真實情況。”
他布置任務:扶貧辦全體人員分成五組,每組兩個村,用一周時間駐村,把問題找準,把台賬做細,把群眾工作做實。
“記住,”餘慶強調,“我們不是去準備‘盆景’,是去準備‘鏡子’——讓督導組看到真實的青峰縣,真實的扶貧工作,真實的老百姓。”
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餘慶選擇了石硤村和旱穀村。這兩個村的問題最棘手,也最考驗工作方法。
石硤村的地質災害搬遷項目,在規劃審批階段卡住了。新址選在後山那片平地,地質條件穩定,但涉及林地調整,需要自然資源局和林業局聯合審批。
村支書石永強在電話裡急得嗓子都啞了:“餘主任,審批表在幾個部門轉了一個月,還沒簽完字。眼看就要入冬了,臨時安置點漏風,老人們受不了啊!”
餘慶到村裡時,石永強正帶著幾個村民在臨時安置點加固板房。秋風吹過山穀,發出嗚嗚的聲響,板房的鐵皮嘩啦啦地響。
“餘主任,您看這條件。”石永強指著四處漏風的板房,“年輕人還能扛,老人孩子怎麼辦?”
安置點裡住了二十七戶,大多是老人、婦女、兒童。餘慶走進一戶人家,七十多歲的老太太蜷在薄被裡,咳嗽不停。
“阿婆,吃藥了嗎?”
“吃了,不管用。”老太太的兒子——一個四十多歲的中年漢子——搓著手,“這地方太潮了,我媽的風濕犯了,咳了半個月。”
餘慶摸了摸牆,濕冷濕冷的。板房不保溫,山裡晝夜溫差大,白天悶熱,夜裡寒氣透骨。
“搬遷審批卡在哪個環節?”
“林地手續。”石永強拿出厚厚一遝材料,“新址有六畝林地,要調整成建設用地,需要省林業廳批。縣林業局說報了,但沒回音。”
餘慶當即給縣林業局局長打電話。對方很客氣,但也很無奈:“餘主任,不是我們不辦,是省廳那邊程序嚴。石硤村這個項目,屬於特事特辦,需要專家論證、現場勘驗、補平衡方案,一套流程下來,最快也要三個月。”
“三個月?”餘慶的心沉了下去,“老百姓等不了三個月。能不能先批後補?先讓老百姓搬出來,林地手續慢慢辦?”
“這……不符合規定啊。”
“規定是死的,人是活的。”餘慶語氣加重,“如果因為這個審批,老人在板房裡出了事,誰來負責?”
電話那頭沉默了。良久,局長說:“這樣,我明天親自去省廳一趟,當麵彙報。但您也要有思想準備,林業政策是紅線,不一定能突破。”
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掛了電話,餘慶在安置點裡走了個來回。每戶的情況都差不多:潮濕,寒冷,老人生病,孩子哭鬨。
他做出了一個決定。
“石支書,咱們不等了。”餘慶說,“先修路。從新址到村口這段路,不在林地範圍內,可以先動工。路修好了,建材就能運進去,等手續一批,馬上開工建房。”
“可萬一手續批不下來……”
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