接下來的三個月，益州發生了翻天覆地的變化。
諸葛亮主持政務，推行了一係列新政：減免賦稅，鼓勵墾荒，興修水利，整頓吏治。他還設立了“試策院”，不論出身，隻要通過考核，便可為吏。此舉打破了士族壟斷，許多寒門子弟有了出頭之日。
龐統則負責軍務。他將五萬益州軍打散重組，與三萬荊州軍混編，重新編製為八個軍，每軍萬人。高級將領多半由荊州將領擔任，但中級軍官中，益州人占了四成。
張飛整天忙著練兵，他的大嗓門在成都校場上空回蕩：“都給俺打起精神！練好了，有酒喝！練不好，喝涼水！”
趙雲相對溫和，但他訓練出的士兵，紀律嚴明，戰鬥力極強。益州兵原本散漫，經過他的調教，漸漸有了精兵的樣子。
最忙的要數簡雍。他被任命為益州轉運使，負責調度錢糧。成都府庫的財富，被源源不斷地運往荊州，支援關羽的防務。同時，荊州的新式農具、優良糧種，也被運來益州，提高產量。
這一日，劉備在諸葛亮陪同下，巡視成都郊外的屯田。
田野裡，稻浪翻滾，一片金黃。農夫們正在收割，見到劉備，紛紛跪拜。
“皇叔！皇叔來了！”
劉備下馬，扶起一位老農：“老人家請起。今年收成如何？”
老農激動得語無倫次：“好！好得很！比往年多了三成！多虧皇叔減免賦稅，還發了新農具，教我們新種法！”
諸葛亮在一旁解釋：“主公，今年益州風調雨順，加上新式農具和良種，預計可收糧八百萬石，比去年增加兩成。”
劉備欣慰：“百姓安樂，方是根本。”
正說著，一匹快馬疾馳而來。馬上的信使翻身下馬，單膝跪地：“報！南中急報！張任、嚴顏二位將軍已平定南中四郡，蠻王孟獲率眾歸降！”
“好！”劉備大喜，“快，傳令犒賞南征將士！”
信使又道：“還有一事。蠻王孟獲獻上南中特產，有象牙、犀角、翡翠、珍珠等，裝了整整十車，正在送來成都的路上。”
龐統笑道：“主公，這是南蠻表示歸順之意。我們可以回贈蜀錦、茶葉、鹽巴，以示友好。”
“就按士元說的辦。”劉備心情大好，“傳令，在成都設宴，迎接南中使者！”
消息傳開，益州上下歡騰。南中平定，意味著益州全境歸附。劉備的勢力，從荊州擴展到益州，擁有了長江上遊的廣闊土地和豐富資源。
當夜，州牧府再次設宴。這次不止是文武官員，還有成都的士族豪強、商賈名流。
宴席上，劉備宣布：“從今日起，益州全境平定。備決定，將州牧府遷至成都，以此為大本營。荊州事務，交由雲長全權負責。”
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眾人齊聲祝賀。
宴會結束後，劉備獨坐書房，看著牆上的天下地圖。
諸葛亮悄然走近：“主公在看什麼？”
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