百越中部部落的議事廳已改造成“大秦百越政務署”，木質的牌匾上用秦篆刻著署名，廳內擺放著大秦製式的案台與竹簡。李斯派來的官員張承正與越峰一同翻閱戶籍冊——經過三個月的統計，百越各部落共登記人口八萬三千餘人，劃分成十二個“鄉”，每個鄉設一名“鄉正”，由百越族人擔任，大秦官員則擔任“監鄉”，負責指導行政事務。
“越峰首領，這是各鄉的稅收方案，按照大秦律法，百姓繳納的糧食稅為年產量的十分之一，同時可自願用皮毛、礦石抵扣部分稅款。”張承將竹簡遞給越峰，耐心解釋，“我們還在每個鄉設立了‘義倉’，儲存糧食，以備災年救濟百姓，這些都需要各部落族長配合。”
越峰接過竹簡，仔細翻閱，臉上露出認可的笑容：“大秦的製度果然周全，既考慮了百姓的負擔，又能保障部落的穩定。我這就通知各部落族長，全力配合政務署的工作。”
議事廳外，工匠們正帶領百越族人修建“秦越大道”——這條道路從百越東部部落出發，向西連接大秦會稽郡，路麵用夯土與碎石鋪設，寬三丈，能容納兩輛馬車並行。農官周明站在路邊，看著族人用大秦傳來的“夯土法”加固路麵，感慨道：“有了這條大道，百越的糧食與礦石三天就能運到會稽郡，大秦的絲綢與鐵器也能更快送到部落，以後族人的生活肯定會越來越好。”
不遠處的學堂內，大秦教書先生正用活字印刷的課本，教百越孩童學習秦篆。孩童們握著毛筆，認真地在竹簡上書寫，偶爾抬頭向先生提問，課堂上充滿了求知的氛圍。“以前我們部落隻有少數人認識文字，現在孩子們都能讀書，以後就能更好地學習大秦的技術與文化了。”負責學堂的百越長老看著這一幕，眼中滿是欣慰。
與此同時，鹹陽城內的格物院迎來了新的突破——陳峰與工匠們成功研製出“水力織布機”。借助水流驅動，織布機可同時編織兩根經線，比人工織布效率提升五倍，織出的絲綢不僅更細密，還能織出複雜的花紋。“有了這水力織布機，大秦的絲綢產量能大幅提升，以後與各部落通商時，就能提供更多優質的絲綢了。”陳峰撫摸著織布機上的絲綢，咳嗽幾聲，眼中滿是笑意。
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扶蘇得知消息後，親自前往格物院視察。當看到水力織布機快速運轉，細密的絲綢不斷產出時，他滿意地點頭：“先生的發明讓大秦的手工業又上了一個台階！蒙毅，你安排在鹹陽、會稽、蜀郡等地建設大型織布工坊，招募百姓學習使用水力織布機，既能增加百姓收入，又能提升大秦的經濟實力。”
蒙毅躬身領命，立刻著手製定工坊建設計劃。就在這時，一名內侍匆匆走進格物院，稟報：“殿下，西域的大月氏部落派使者來訪，已抵達城外，請求麵見殿下。”
扶蘇心中一動——大月氏是西域的強國，位於中亞商路的關鍵位置，此次遣使來訪，或許能為大秦開辟新的通商渠道。他立刻下令：“快請使者前往大殿，朕要親自接見。”
半個時辰後，大月氏使者阿羅多在李斯的陪同下走進大殿。阿羅多身著西域風格的錦袍，頭戴羽毛冠，手持象征友好的“金羊毛”，躬身向扶蘇行禮：“大月氏首領摩揭陀，謹派屬下向大秦太子殿下問好！聽聞大秦國力強盛，技術先進，特來尋求合作，希望能與大秦開展通商，共享中亞商路的利益。”
扶蘇笑著起身，示意阿羅多入座：“大月氏主動來訪，朕非常歡迎。大秦一直致力於與各部落建立友好合作關係，若能與大月氏攜手，打通西域商路，對雙方都有莫大的好處。不知使者此次前來，可有具體的合作提議？”
阿羅多連忙說道：“我們大月氏控製著中亞商路的東段，能為大秦商人提供安全保障，幫助大秦的絲綢、瓷器運往西域各國；同時，我們希望能從大秦購買鐵器、絲綢與先進的農具，還希望大秦能派工匠前往大月氏，傳授鐵器打造與農耕技術。另外，西域的安息、大夏等國也聽聞大秦的威名，希望通過大月氏與大秦建立聯係。”
李斯補充道：“殿下，西域商路若能打通，大秦不僅能獲得西域的良馬、玉石、香料等特產，還能將大秦的文化與技術傳播到更遠的地方，提升大秦的影響力。”
扶蘇點頭讚同，沉思片刻後說道：“朕同意與大月氏開展合作。李斯，你負責起草通商協議，明確雙方的權利與義務；蒙毅，你挑選五十名工匠、三十名農官組成使團，隨阿羅多前往大月氏，傳授技術，同時考察西域商路的情況；另外，派斥候提前前往西域，探查沿途部落的情況，確保使團安全。”
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