營作坊服役三年的開銷。
換做是李部堂你，你會怎麼選？
是守著匠籍，世代無償服役，家破人亡，還是脫籍逃亡，靠著手藝，吃飽穿暖，養家餬口？」
徐光啟的話，擲地有聲，殿內的守舊派官員，一個個都啞口無言。
「不止是匠戶，軍戶也是如此。」
英國公張惟賢也站起身。
江南事畢之後，他便也就歸來了。
作為勛貴代表，皇帝要做什麼事情，他自然都是無條件支持的。
此刻自然也是站在皇帝的角度，替皇帝說話！
「李部堂，諸位大人，衛所製度早已崩壞，天下軍戶，十有七八，土地被衛所軍官侵占，淪為佃農，世代被軍官盤剝，食不果腹，衣不蔽體。
軍戶逃亡，早已是常態，九邊衛所，在冊軍戶十萬，能戰之兵，不足一萬。
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就算是朝廷嚴行緝拿，抓回來的軍戶，也會再次逃亡，甚至會被逼得譁變、造反。」
「臣在朝中多時，最清楚，衛所的世兵製，早已不堪大用。
如今遼東的精銳，全是招募來的募兵，不是世襲的軍戶。
這些募兵，拿朝廷的軍餉，為朝廷打仗，悍不畏死，戰鬥力遠超衛所軍戶。
臣以為，軍戶世襲製度，早已該廢了，全麵推行募兵製，才是強軍之道。」
英國公張惟賢的話，更是直接戳中了軍戶製度的痛點。
殿內的官員都清楚，衛所製度崩壞，是不爭的事實，就算是再守舊的人，也無法否認。
徐光啟再次開口，語氣愈發鄭重：「陛下，諸位大人，洪武年間，天下初定，百業凋敝，地廣人稀，太祖定下世襲戶籍、人地綁定的製度，是為了安定社會，恢復生產，這是符合當時的國情的。
可如今，兩百多年過去了，天下人口，從洪武年間的六千萬，增長到了如今的至少一萬萬有餘，土地兼併日益嚴重，大量百姓無地可種。
而開海通商之後，手工業、商業飛速發展，需要大量的人手。」
「百姓離開土地，進入城市，進入工場，靠手藝、力氣謀生，這不是流民，不是禍亂，這是百姓自己找到了活路，是天下發展的大勢。
順勢而為，則百姓安，天下定。
逆勢而為，非要把百姓綁在土地上，讓無地的農民無路可走，那才是真的要逼出流民，逼出禍亂，才是真正的動搖國本！」
「陝西的民亂，就是最好的例子。
連年大旱，土地絕收，百姓無地可種，官府卻依舊按籍徵收賦稅搖役，百姓不能離開原籍謀生，除了造反，還有別的路嗎？
若是放開人口流動，允許百姓去別處謀生，去工場做工，去邊疆屯田，何至於釀成民亂？」
徐光啟的話，如同重錘一般，砸在了殿內每一個人的心上。
方從哲、葉向高這些老臣，紛紛點頭，眼中露出了讚同的神色。
他們都是在官場摸爬滾打了一輩子的人，太清楚陝西民亂的根源了，也太清楚，如今的社會現狀，早已不是洪武年間的樣子了，死守祖製，根本就是刻舟求劍。
李長庚臉色一陣紅一陣白，沉默了許久，才再次開口，語氣依舊帶著不甘！
「徐院長，英國公，你們說的，固然有道理。
可若是廢除了世襲戶籍，放開了人口流動，黃冊、裡甲製度廢弛，朝廷的賦稅搖役，該如何徵發？
地方官府如何管控基層？
百姓四處流徙，一旦遇上天災人禍，數十萬、數百萬流民四起，誰能承擔這個後果？」
這是守舊派最核心的擔憂，也是他們最後的防線。
朱由校坐在禦座上，始終靜靜地聽著，沒有插話。
直到此刻，他才緩緩開口，目光掃過殿內的眾人，聲音平靜，卻帶著洞徹人心的力量：「李部堂問的，也是朕一直在思考的。
諸位都覺得，戶籍製度的核心，是管人，是把人綁在土地上，才能徵發賦役，管控基層。
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