“由國家……和所有人一起？繳納錢，彙集成池，共同承擔病患之資？”他沉吟道，“此議……倒是前所未有。然，錢從何來？庶民本已賦稅沉重，再加此等‘醫賦’，恐生怨言。”
“且，如何確保所繳之錢，能用之於民，而非中飽私囊？如何界定何種病可支取，支取多少？由何人管理，監督？”
他一連串的問題，直指核心。
燕丹並不意外，嬴政首先考慮的是可行性與控製，這恰恰說明他在認真思考，而非輕易否定。
“所以我說，這隻是個很粗糙的想法，問題很多。”燕丹坦誠道，“錢的問題，或許可以多種渠道。一部分來自國庫專項撥款，一部分來自地方財政，一部分來自民間自願繳納，甚至……可以鼓勵富戶、豪商‘捐輸’或設立‘義莊’、‘藥鋪’，給予他們一定的名譽或政策優惠。”
“管理和監督，則需要建立專門的機構，製定嚴格的章程，賬目公開，接受禦史和民眾的監督。”
“至於何種病可報銷，報銷多少，則需要太醫令和精通醫理、藥性的人，根據常見病、多發病、重病的花費，製定一個大致標準，並在實踐中不斷完善。”
他頓了頓，看向嬴政：“我知道這很難，非常難。但我想，至少我們可以開始朝這個方向去想，去做一些基礎的準備。”
“比如，推廣醫療保障繞不開的，是‘醫生’和‘藥材’。沒有足夠的、可靠的醫生深入到鄉裡，沒有穩定、平價、有效的藥材供應，一切都是空談。”
嬴政的目光變得幽深，他手指在案幾上輕輕敲擊，陷入了長久的沉思。
殿內一片寂靜，隻有炭火偶爾的劈啪聲。
燕丹以為他在權衡此事的利弊與推行難度，卻不知嬴政心中，正轉著另一個念頭。
推廣醫療保障？由國家和民間共擔？錢從何來？
國庫雖有盈餘，但東出在即，軍費開支巨大，加賦於民，非上策。民間自願？杯水車薪。鼓勵富戶捐輸？是個路子，但能有多少成效，難以預料。
忽然，嬴政敲擊桌麵的手指停了下來，他抬起眼，看向燕丹，眼中閃過一絲奇異的光芒，緩緩問道：“你想推廣這醫療保障？”
燕丹點頭：“是。哪怕先從最基礎的做起，比如在鹹陽，或者選一兩個縣試點，建立官辦的平價藥鋪，培養一些能夠處理常見病的醫工，為最貧困的人提供最基本的醫藥救助，也是好的。至少，要讓庶民知道，生病了，除了借高利貸、賣兒賣女，或許……還有另一條路可以試試。”
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嬴政的嘴角，幾不可察地向上彎了一下，那笑容裡帶著一種燕丹熟悉的冰冷算計。
“繞不開的，是誰出這個錢。”嬴政慢慢道，仿佛在自言自語，“那些宗親，很多都是老牌宗親，世代累積，身家豐厚。他們庫房裡的金玉，恐怕比寡人的少府還要充盈幾分……”
燕丹一怔，沒明白嬴政怎麼突然扯到宗親的身家上去了。
嬴政看向他，目光深邃：“跟性命比起來的話，他們應該……不會太心疼失去一些錢財吧？”
燕丹：“……？”
嬴政卻沒有繼續解釋，隻是道：“你的想法，寡人知道了。此事關乎國本民生，需從長計議。你既已有此念，不妨先將具體構想，麵臨的困難，以及初步的解決之策，寫下來。寡人看看。”
燕丹雖然疑惑嬴政前麵那句話的深意，但見他似乎並不反對，反而鼓勵他細化，心中也是一振。
他立刻起身，走到書案旁，鋪開一張宮中已經普及使用的宣紙，拿起筆，開始一邊思索，一邊書寫。
嬴政則走到他身後，靜靜地看著。
燕丹先寫下了兩個行動上的攔路虎：醫生，藥材。
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