呂不韋以“北疆撫諭使”的身份，持節出鹹陽，北上主持互市的消息，如同投入滾油的水滴，再次激起了不小的波瀾。
隻是這波瀾的意味，在秦國內外，卻是截然不同。
消息傳到山東六國，知曉呂不韋與秦王過往恩怨的各國君臣，在最初的錯愕之後，多數是報以幸災樂禍的冷笑與自以為是的揣度。
“嗬，嬴政小兒，這是玩得哪一出？前腳剛把宗親的家產抄了八成，後腳又給了這前丞相個什麼‘撫諭使’？”
“打發去北疆那等苦寒凶險之地，與豺狼般的匈奴打交道？這分明是借刀殺人之計，還要呂不韋臨死前再為他榨取些胡人的羊毛馬匹！”
“正是！呂不韋何等精明人物，豈能不知此乃死路？怕是不得不從，心中怨毒更深。說不定，他此去北疆，反會與匈奴勾結，給秦國背後插上一刀！”
“且看著吧，遲早生亂。嬴政刻薄寡恩，鳥儘弓藏，連仲父都如此對待，還有何人敢真心為他賣命？”
“此乃天佑我等！秦國自亂陣腳，合縱之機再現矣！”
幸災樂禍者有之，陰謀論者有之，期盼秦國生亂者更有之。
他們以己度人，以宮廷傾軋的常理揣測，認定這是嬴政對呂不韋的又一次、也是更隱晦的清洗。
卻無人深想，若真是要呂不韋死，何須如此大費周章，給其權柄，予其物資？洛陽一杯毒酒，或是一次“意外”，豈不乾淨利落？
更無人去探究那“羊毛貿易”、“經濟製夷”背後，可能蘊含的、遠超當下認知的深遠戰略。
這些嘈雜的、充滿惡意的噪音，自然傳不到鹹陽宮的深牆之內，即便偶有耳聞，嬴政與燕丹也隻當是清風過耳，不值一哂。
燕雀安知鴻鵠之誌？
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呂不韋北上，帶走了互市計劃的重任。
而燕丹，則將注意力轉向了另一件關乎民生、也關乎他心中那幅未來藍圖的重要事務——以工代賑，恢複生產。
鄭國渠因宗親顢頇而決口，淹沒良田，致使數千戶農家流離失所，雖經賑濟，但元氣大傷。
如今秋收已過，冬閒將至，正是組織人力、恢複生計的好時機。
燕丹以“安秦君府”和少府的名義聯合下文，在受災的幾個縣，招募因水災損失慘重的庶民家庭，尤其是婦孺，參與到“羊毛編織”的大業中來。
由工坊統一提供處理好的毛線、鉤針或棒針，並派遣已熟練的侍女前往指導。
按件計酬，織好的毛衣、毛襪、手套、帽子等，經驗收合格後，當場發放錢糧或布帛。
此舉一來解決了羊毛製品規模化生產初期人力不足的問題；二來為受災百姓提供了冬閒時的生計，讓他們能憑自己的雙手，賺取過冬的糧食和修補房屋的費用，真正恢複元氣，而非一味依賴賑濟；三來，也讓這禦寒的新物事，更快地在底層庶民中傳播開，為將來的普及打下基礎。
消息傳出，應者雲集。
對許多失去田產、冬日難捱的家庭而言，這無疑是雪中送炭。
無數婦人、少女甚至半大孩子，在教授者的指導下，拿起陌生的鉤針棒針，從生疏到熟練，將一縷縷溫暖的毛線，編織成能抵禦寒冬的衣物，也編織出一家人新的希望。
拿到實實在在報酬時臉上的笑容，比任何頌揚都更真切。
“安秦君真是天神下凡！”
“若不是君上想著我們，這個冬天可怎麼過啊……”
“大王聖明，安秦君仁德！”
這樣的稱讚，在受災之地悄然流傳。
燕丹“仁善”的名聲，本就因之前的種種惠民之舉而在民間根深蒂固，如今更是添上了厚重的一筆。
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