翁之琪、張應祥等老將對此深以為然，治軍就必須如此，唯有令行禁止，方能練出強兵。吳易、孫兆奎等人雖覺嚴苛，但也明白這是成為正規強軍的必由之路，均表示會嚴格在所部執行。老將黃蜚則陷入深深的思考中、感歎英雄出少年。
趙高翔要的就是這個效果。他深知，此刻沒有時間用溫水煮青蛙的方式慢慢感化，必須用最直接、最震撼的方式，將紀律的觀念刻進每個人的腦子裡，迅速將這支雜合的隊伍，錘打成一支聽得懂命令、守得住規矩、打得贏硬仗的軍隊。簡單粗暴，但往往最有效果。
軍令頒布後，整個根據地的風氣為之一肅。各營操練的號子聲更加整齊響亮，巡邏隊更加警惕，軍容軍紀肉眼可見地提升了一個檔次。
同時，他下達了另外兩項指令：
其一，命李恪、劉光標負責，挑選再召集絕對可靠的工匠以及蘇州帶來的工匠和護衛，秘密進駐遠離大陸的崳山島（位於福寧州外海），利用島上隱蔽地形，開設秘密工匠坊，重點研製、改進火器（燧發槍、火炮）、火藥以及各類軍械。所有物資通過秘密渠道運送。“該島列為軍事禁地，未經李恪或我本人手令，任何人不得靠近，違令者，以通敵論處，格殺勿論！”
其二，再次鄭重委托唐晏珠，全麵負責童子營學堂事宜。“唐小姐，這些孩子，是我等的未來。不僅教他們識字算術，更要因材施教。細心觀察，按其性情天賦，大致分為文、武、工、諜四類。文者，習政務、經濟、管理，未來安邦定國；武者，練體魄、學兵法，未來馳騁沙場；工者，授其格物、製造之理，未來改進軍械、發展百工；諜者，擇其心思縝密、膽大心細者，暗中培養，未來或為‘聽風者’。此外，需請黃老將軍、陳先生定期前往授課。黃老將軍多講戰場鐵血、忠勇愛國之故事，傳授實戰經驗；陳先生則講授天下大勢、華夷之辨、忠義氣節。務必使這些孩子，皆成棟梁之材！”
唐晏珠領命，深感責任重大，亦覺趙高翔思慮之深遠，遠超尋常武將。
軍令森嚴，足以立威。大家都知道，欲使將士用命，甘效死力，僅靠嚴刑峻法是遠遠不夠的。必須讓士卒們無後顧之憂，看得見實實在在的好處，方能收攬人心，凝聚死士。在整編軍隊、頒布軍令的同時，他也將糧餉與撫恤這兩件關乎軍心穩定的頭等大事提上了日程。
他再次召集王秀楚、王柱、黃蜚、陳子龍等核心成員，專門商議此事。
“諸位，”趙高翔開門見山，“軍令已頒，執法已立。然，刀劍雖利，需以恩義持之。欲令將士們臨陣不怯，死不旋踵，必使其家室無憂，生計有靠。今日請諸位來，便是要定下我軍糧餉發放與陣亡撫恤之章程。”
王秀楚撚須頷首：“將軍所言極是。‘軍無財，士不來；軍無賞，士不往’。古之明訓，不可不察。尤其撫恤一事，關乎忠義，彰顯仁德，乃激勵生者之要務。”
王柱則麵露難色，低聲道：“趙哥，呃…將軍，按額足餉，所費已是巨萬，若再加以厚恤，這銀錢開支…恐難以為繼啊。”他掌管錢糧，深知壓力巨大。
趙高翔擺手道：“銀子的事，我來想辦法。蘇州帶來的…庫底，還能支撐一段時日。後續，開源節流，總能籌措。但弟兄們的賣命錢和安家費，絕不能省！此事關乎我軍根基，必須定下規矩，公之於眾，嚴格執行！”
他結合自己對明末軍製弊病的了解（如明軍後期因糧餉不足、克扣成風而導致大規模嘩變、潰散），提出了一係列旨在收買軍心、遠超當時普遍標準的製度：
一、糧餉定製（月餉）：
1.戰兵：每月足色紋銀一兩五錢，另發米一石（或等價糧食）。絕不折扣，絕不拖延！每月十五，由督戰執法處監督，各營主將協同，王柱負責，公開、足額發放至每個士卒手中。
2.輔兵\/匠兵：每月紋銀一兩，米一石。
3.軍官餉銀：依官職遞增，哨長以上軍官，除俸銀外，另有“帶兵恩餉”。具體數額由王柱擬定，原則是使其足以養家、撫恤部下，不至貪墨。
4.嚴懲克扣：重複軍令，凡有克扣軍餉者，無論官職，貪一兩即斬！士卒可向執法隊直接告發。
二、戰功厚賞：
1.臨陣殺敵一級，經核實驗明，賞銀十兩！當場兌現或記功登記，戰後發放。
2.繳獲物資、器械、舟船，折價二成歸個人，三成歸該營，五成歸公。由執法處與王柱共同核驗分配。
3.重大戰功（如先登、破陣、救主、獻城等），另有土地、官職、特殊榮譽稱號等重賞。
三、陣亡撫恤（重中之重）：
”！養奉軍全與翔高趙我由小家其，者場沙歿戰，士將下麾我凡“：道聲沉他，調強外格此對翔高趙
節章整完看查𝐰𝐭.𝐩𝐨𝐨到請
。關難初最過度，事後理辦其助，費家安筆一為此。）轉代友戰營同或（屬家其予兩十三銀恤撫放發，者亡陣：金恤撫.1
：恤撫期長.2
。計生以予，作勞等廠服被、坊匠工入進排安或，屋房地田給撥中軍由，區居聚屬軍入遷可）兒妻、母父（眷家其
！歲六十滿年子其至直，鬥一米月每子每，鬥二米月每妻，鬥三米月每母父：為準標。餒凍至不兒妻母父其保確，糧口放發月每
。年成至育教養撫中軍由，堂學營子童入進先優可皆，女男論無，孤遺有若
。終送養贍中軍由母父其，子無若；差等中軍入補先優可，六十滿年，子之者亡陣：養贍與襲承.3
。忘遺被會不，榮尊享永，者軀捐國為，知皆者生有所讓。絕不火香，祀祭時四，位牌士將亡陣奉供，祠烈忠設營大於：祀祭.4
”！政仁的正真乃此？力死效不能焉卒士，行施能真若！年當軍家戚過勝至甚，製舊廷朝超遠，厚之恤撫等此…軍將“：道慨感蜚黃。容動之為都楚秀王的重持成老和蜚黃的廣識多見連，出一程章此
憾無者生使‘“：道歎也楚秀王
