其實高翰文思考的在後世有一個簡單的名稱，叫新製度經濟學。其核心就一條，產權要明確。哪怕是再抽象的產權歸屬也會比產權不明晰要好得多。
幾千年的田稅，最大的問題就是這樣，誰是誰的，誰的又是怎樣的始終無法確定。
必須要給田地設置一個顯示機製出來，就是自己主動說實話的機製。這個機製不僅要顯示自己這塊田在哪裡有多大麵積，同時還要顯示出田地的上中下好壞來。
高翰文敲著手指，敲著敲著。
“唉喲”高翰文突然感覺手指尖一痛，才發現把右手食指的指甲蓋敲折了。
“這”郭樸有些不知道現在怎麼樣了。在他眼裡，高翰文就跟杭州新晉的神棍邵芳一幫，估計是在溝通天地出了什麼狀況，但也不好打擾。
信了儒學幾十年沒啥效果，郭樸自從掌管戶部就已經開始信神叨叨的這些了。神比人可靠多了。在戶部的絕大多數困難全都來自於下麵這幫老油條衙門屬官與地方衙門稅官。
自然信了神，人都精神多了，最近難得念頭通達。
“無妨，下官就鬥膽說了，至於是先試點再推廣還是選擇其中一部分做，就看閣老了”
高翰文客氣了一下，才說了出來。
這個新製度經濟學下的顯示機製，其實就兩板斧。
第一板斧就是閒置土地拍賣確權。
這一步很簡單，就是排除所有的深山老林與江河湖泊後，其餘閒置土地能拍賣的都要拍賣。
拍賣的土地，按照兩個要素競標，一個是土地價值，一個就是未來的稅率檔位。可以設置高中低無四擋。
這意味著哪怕是明確未來永久免稅，也要儘可能將土地拍賣出去。這樣要所有人的土地都緊密地挨著，這樣就不至於出現征稅時是無主荒地，實際卻有主常年耕種的情況。
隻有每一塊土地都有主，才能避免土地自己長腿，忽荒忽耕的。
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當然這裡麵主要是拍賣的地表及地下五米範圍內的耕地權益，如果是地下五米以下的地下礦產，仍然是歸皇室所有。
當然在這個過程中，洪武年間承諾過的免稅開荒田也得重新登記，隻是該免稅還是繼續免稅，隻是登記要明確了。
第二板斧則是土地流轉交易改革了。
所有免稅田不得主動拋荒，如有申請拋荒，則有兩個選擇，一是由各地藩台衙門回收集中售賣，按同期荒地價格返還給地主，差價補貼地方各級衙門。之所以不當縣衙府衙來做，就怕自己手裡管的，有的是辦法讓人登記荒田然後進入強製拍賣程序。
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