聖龍艦隊凱旋的歡呼聲，很快便被戰後千頭萬緒、沉重如山的善後工作所取代。
龐大的艦隊緩緩駛入滿目瘡痍的聖龍港。昔日繁忙有序的碼頭區，如今遍布著彈坑、燒焦的船板、坍塌的倉庫殘骸和尚未完全熄滅的餘燼。
海麵上漂浮著油汙、碎片和來不及打撈的遺體，空氣中彌漫著刺鼻的硝煙、焦糊味和淡淡的血腥。
港內，十幾艘留守的戰艦傷痕累累，露出水麵的部分焦黑一片，桅杆折斷，無聲地訴說著不久前戰鬥的慘烈。岸防炮台多處被毀，工坊區也遭到了炮火波及。
勝利的喜悅，在目睹家園慘狀的瞬間，化作了沉甸甸的責任與熊熊燃燒的怒火。
唐天河站在“皇家君主號”的艦橋上，目光掃過這片廢墟，臉色冰冷如鐵。他沒有時間沉浸在情緒中，立刻投入了高速運轉的指揮。
“林海！何塞！”他的聲音斬釘截鐵，穿透港口的喧囂。
“在！”兩位得力乾將立刻上前，身上還帶著海戰的硝煙味。
“林海，你總攬全局！立刻組織所有能動用的人手，第一要務，清理航道，打撈有用物資，撲滅所有明火暗火！統計軍民傷亡，妥善安置傷員，厚葬陣亡將士！
戰功評定和撫恤事宜，由你牽頭，伊莎貝拉協助，必須公正、迅速！安撫民眾，維持秩序！”
“是！執政官！”林海領命，立刻帶人衝向碼頭。
“何塞！你負責軍事！艦隊立刻疏散，受傷艦船進入船塢緊急維修，能動的戰艦輪流警戒，防備敵人卷土重來！
清點此次俘獲的所有敵艦，評估損傷，能修複的並入艦隊，不能修複的拆解用作材料！所有俘虜嚴加看管，甄別審訊，我要知道英丹聯軍的一切情報！”
“明白！”何塞敬禮，轉身奔向停泊的艦隊。
命令一道道下達，整個聖龍島如同一台在創傷後強行啟動的巨獸，發出了轟鳴。水手、士兵、工匠、甚至剛剛獲準上岸的俘虜勞工，全部被動員起來。
號子聲、錘打聲、號令聲取代了炮火，清理廢墟，搶救物資，修複工事。
與此同時，從巴哈馬和小安的列斯群島帶回的大量人口、物資也急需安置。
數千新移民需要住所、食物和工作；堆積如山的戰利品需要清點入庫；受損的艦船需要搶修。
麵對驟然膨脹的人口和百廢待興的島務，原有的、相對簡單的管理體係顯然已不堪重負。
戰後第二天，唐天河在總督府議事廳，召集了所有核心人員——伊莎貝拉、林海、何塞、卡洛斯，以及新近提拔的一批表現出色的中層官員。
“聖龍島，已非昨日之聖龍島。”唐天河開門見山，聲音在略顯空曠的議事廳內回蕩，“人口逾五萬，艦隊規模翻倍，控製海域延綿數千裡，產業日益複雜。
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舊有的管理方式，如同小舟行於大海，隨時可能傾覆。必須改革！”
他拿出一份早已擬好的方案：“即日起，聖龍島設立七大部門，分級管理，各司其職！”
“財政部！總管島內所有稅收、貿易、金融、預算、薪餉發放、戰利品核算。由伊莎貝拉夫人擔任部長，安娜醫師協助。”
“海軍部！統轄所有海上力量，包括艦隊建設、人員訓練、作戰指揮、航線維護。由林海艦長擔任部長，何塞航海長、‘海狼’卡洛斯副之。”
“陸軍部！負責島嶼防禦、陸戰隊、岸防炮台、民兵訓練。由雷納德團長擔任部長。”
“商業部！主管所有對外貿易、商隊管理、市場開拓、合約簽訂。由薇薇安·卡萊爾顧問暫代部長。”
“農業部！統籌全島農業、畜牧、漁業、林業，保障糧食供給。提拔原種植園主管老約翰為部長。”
“工業部！掌管所有工坊、礦場、船廠、武器製造、技術研發。由古斯塔夫大師負責，莫伊拉女士、漢克、凱恩、漢斯等為核心骨乾。”
“外交部！負責與各方勢力交涉、情報收集、外交策略。暫時由伊莎貝拉夫人兼任。”
這套體係，參考了現代國家的內閣製，分工明確，權責清晰。
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