渠道向上海、武漢等地蔓延。一些報紙上開始出現討論英日憲政製度的文章，強調皇室作為“國家象征”和“穩定器”的作用。康有為等人也積極活動，試圖聯絡各地督撫，尤其是那些態度尚不明朗，或對徹底共和心存疑慮的漢族官僚，竟也隱隱形成了一股潛在的政治壓力。
與此同時，載灃在具體事務上，對朱雲飛和龍國代表的要求，幾乎是有求必應。
龍國方麵要求清查戶部檔案，統計國庫？給！載灃親自下令，所有檔案無條件開放，並派熟悉情況的官員“協助”。
要求接管京城防務，改編殘餘的八旗、綠營？準！載灃甚至主動下令解散了一些象征性的宮廷衛隊，以示誠意。
要求提供全國各省的詳細地圖、戶籍黃冊副本？送！載灃命人連夜謄抄，裝箱送往黑龍軍辦事處。
然而，一旦涉及到最關鍵的權利交接問題，比如頒布退位詔書，比如明確宣布政權移交的具體時間和方式，載灃便開始施展“拖”字訣。
“製台，退位詔書關係重大，非同小可。其中措辭，關乎皇室體麵，亦關乎天下觀瞻，需字斟句酌，以免引起不必要的誤解和動蕩。可否容本王與宗人府、內務府諸位再仔細商議幾日？”
“製台，各地督撫態度不一，驟然宣布，恐生枝節。是否可先由朝廷……由本王下旨，明示改革之意，試探各方反應，再行定奪？”
“製台，太廟祭祀乃愛新覺羅氏頭等大事，眼下時節將近，可否待祭祀完畢，再議他事？”
理由冠冕堂皇，態度謙卑誠懇，讓人難以發作。朱雲飛心知肚明，這是載灃在利用舊體製最後的餘溫和程序上的複雜性，進行軟抵抗。他試圖用這種“積極配合”的姿態，換取時間，等待變數。
載灃甚至私下裡通過極其隱秘的渠道，試圖與東交民巷的洋人接觸，尤其是與紀滄海有“盟友”之名的德國，以及看似中立的美國。
他希望能借助外部力量，對紀滄海形成一定的牽製，至少讓其在處理清室問題時，能多一分“顧忌”。他向洋人痛陳“東方傳統與穩定”的重要性，暗示一個完全廢除帝製的、激進的共和政權，可能不利於列強在華利益的“穩定延續”。
然而，這些努力收效甚微，德國公使哈豪森雖然對保留一個虛君並不反感，但他更清楚柏林方麵的態度——全力支持紀滄海，以確保德意誌在遠東的戰略利益和軍事技術合作。
美國公使嘉樂恒則秉持著“不乾涉內政”的原則，尤其是在麵對絕對武力時，畢竟此時美洲的戰事如火如荼的進行著，大有新一輪南北戰爭的架勢，隻是現在的格局，有可能會變成東西戰爭，四象全活了。
他對載灃的暗示隻是禮貌性地表示“理解”，並無實際行動。英法俄等國公使，在閱兵之後，對紀滄海勢力的評估已經提升到最高級別，在歐戰陰雲密布的背景下，更不願輕易卷入中國的內部權力更迭，尤其是不願得罪這個看起來無比強大的新興力量。
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