給的價是五十匹細絹一匹；今日突厥商人來，卻被壓到四十匹，還說‘突厥人的馬不如回紇的好’。傳出去，誰還肯相信咱們的互市公平？往後怕是連一匹戰馬都買不到了。”
“《關市令》早有定規。李泌從案角翻出一卷泛黃的殘冊，上麵寫著“開元二十五年修訂”的字樣，記載了唐朝與突厥互市的詳細規定：‘官司先與蕃人對定物價，書於券契’，以及‘四麵穿壍立籬，遣人守門，禁百姓妄入’，這些措施反映了唐朝對邊疆互市的嚴格管理。隻是如今倉促設市，竟把祖宗的規矩丟了，才釀成今日的亂局。”
這話如醍醐灌頂，讓李倓眼前一亮。他起身取過紙筆，筆尖在紙上疾走：“臨時之法終究鎮不住場麵，既然如此，便索性設立正式機構。我想請奏父王，在靈武正式設立互市司，專門管理商隊交易，再定三條規矩，徹底解決眼下的混亂。”
江若湄湊上前，見他在紙上寫下“官方估價”四個大字，眼睛一亮：“殿下是想仿長安西市署的法子？我父親曾在西市做過賬房，據他所述，西市設有專門的平準署負責物價管理。每日卯時，市令、市丞與商人代表會共同核定諸物價值，並將結果寫在木牌上懸於市門之上，確保百姓和商人都能按照官方核定的價格進行交易，從而避免了交易中的爭執。”
“正是。”李倓筆尖不停，在“官方估價”下寫了一行小字，“第一規，設估價台於互市中央，每日卯時由戶部派一名主事、兵部派一名參軍，會同商隊推選的三名代表（粟特、於闐、回紇商人各一名）共同核定物價，按‘估較’之製刻在木牌上懸於市口。絹帛分上、中、下三等：上等為八梭蜀錦，中等為普通細絹，下等為粗絹；糧草、香料、戰馬亦各分三等，明碼標價，杜絕壓價欺商、隨意調價。”他想起曾在《通典》中看到的唐代估價製度，尚書省定的“省估”以市司估價的2.5倍確定，正好可用於軍需折算——如市司估戰馬五十匹需細絹一匹，軍需處按省估之半（二十五匹）撥付，既合製度，又節開支，且令商人滿意。
“第二規，以絹帛、鹽引為主要交易憑證。”李倓指向鹽州鹽池圖，指尖落在五原鹽池的位置，“鹽州盛產食鹽，如今雖有吐蕃遊騎在邊境騷擾，但咱們仍牢牢控製著五原鹽池、烏池等主要鹽池，每日可產鹽五千斤。可仿第五琦的榷鹽法，印製鹽引——一引可換鹽五十斤，商人既可用絹帛直接換貨物，也可持鹽引到鹽池兌換食鹽，再轉賣到河西、西域。”他知道安史之亂後，朝廷正是靠第五琦的榷鹽法補充軍餉，鹽引雖在宋代才普及，但唐代已有“鹽券”“鹽鈔”等類似信用票據，如今稍作改良，正好能解決商人攜帶大量絹帛趕路的不便——絹帛沉重，易受潮、遭劫；鹽引輕便，可異地兌換，商人自當樂意。
江若湄聞言眼睛更亮，連忙從賬冊中翻出一張記錄：“殿下所言極是！現存絹帛三十萬匹，按一引兩匹細絹計，可發行鹽引十五萬引，折合七百五十萬斤鹽，足供三月交易。且鹽是必需品，商人持鹽引絕不會吃虧——去年河西一帶鹽價漲了三成，一斤鹽能換半匹粗絹呢！”
李倓頷首，繼續寫下第三規：“親衛駐守，劃清商區與軍營界限。從兩百親衛中抽調五十人駐守互市四門，另從戶部調十名吏員負責登記。凡入內交易的士兵，需持本隊將領簽發的‘交易牌’，登記姓名、軍籍、所需貨物後才能進入；交易時需按估價台的定價付款，不得強拿硬要。神策軍與朔方軍一視同仁，再敢強買者，當場拿下，交郭子儀將軍按軍規處置。”
李泌撫掌讚歎：“三規兼顧公平、便利與秩序，既解眼前之困，又為長久計，實在是妙！隻是江姑娘……”他看向江若湄，語氣帶著幾分審慎，“互市司主簿需掌全盤賬目，包括交易記錄、鹽引印製與發放、物價核對，事務繁雜，她年紀尚輕，且是女子，能勝任嗎？”
“先生放心。”李倓將一本賬冊推到李泌麵前，“這半月的互市交易記錄全是她整理的，不僅理清了粟特商隊的往來賬目，還查出三筆官吏侵吞絹帛的弊案——有一位戶部主事企圖將五千匹粗絹謊報為細絹，卻被她從絹帛的織造密度中識破端倪，當場揭穿。況且她對長安西市的運作製度、互市司的諸多流程了如指掌，比我們都清楚，這主簿之位，非她莫屬。”
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