，部署各項事宜。
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次日，建雄將奏疏呈給天皇。天皇看完奏疏，想到此前海盜截獲商船的事情，又感念建雄平定小野叛亂、推動貿易發展的功績，當即批準了建雄的請求，下旨將畿內水軍劃歸吉備氏管轄，允許建雄在攝津港修建造船廠，招募兩千名水師士兵，訓練水師，守護沿海安全與海上貿易通道。
旨意下達後，建雄即刻著手部署：命吉備毅負責水師訓練與近海巡邏，選拔精銳士兵，打造精良戰船；命吉備安負責造船廠的修建與物資調配，招募工匠，籌集建材，加快造船廠的修建進度；同時，派人前往沿海各城邦，招募水師士兵，擴充水師勢力。
攝津港內，很快便熱鬨起來，工匠們日夜兼程，修建造船廠，士兵們整齊列隊，接受訓練，戰船穿梭在近海之上，開展常態化巡邏。吉備氏的水師勢力，快速擴充，逐漸掌控了倭國近海的防禦權與海上貿易通道，將勢力，從朝堂與陸地，延伸到了廣闊的海上。
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