鹹陽宮的燈火，常常徹夜不息。
偏殿之內，巨大的沙盤占據了中心位置。扶蘇手持細長的木杆，目光如炬，在沙盤上山川城池的微縮模型間緩緩移動。陳平侍立一旁，不時低聲彙報著什麼。
“陛下，關中新政推行，糧秣收繳與分發皆已步入正軌，民心可用。馮劫、李由等人已赴任，暫無阻滯消息傳來。”陳平的聲音沉穩清晰。
“嗯。”扶蘇的目光停在代表巴蜀之地的區域，“蜀道艱難，然天府之國，潛力無窮。新政推行，蜀郡最為關鍵。人選定了嗎？”
“回陛下，依李斯、馮去疾所擬名單及吏部考功，擬擢升蜀郡都江堰丞張祿為蜀郡守。此人精於水利，通曉農事，曾參與都江堰歲修，深得李冰父子治水遺風，且為官清廉，不涉豪強。”陳平答道。
“張祿…”扶蘇沉吟片刻，“可。加急令！命他即刻赴任，首要之務，確保都江堰灌溉無虞，推行新田律，鼓勵墾荒！蜀錦、井鹽之利，亦需納入新政統籌，充盈國庫！”
“諾！”陳平迅速記下。
扶蘇的木杆又指向東南：“楚地呢？項氏雖滅，百足之蟲，其勢猶在。地方豪族盤踞，對新政抵觸必然最烈。”
“陛下明鑒。”陳平神色凝重幾分，“已擢升原會稽郡丞殷通為九江郡守，此人與項氏舊部素有嫌隙。另，陛下前日欽點的南郡守任囂已到任，此人軍旅出身，手段剛硬。臣已密令黑冰台，加強對楚地舊貴及可疑富戶的監視。”
“還不夠。”扶蘇斷然道，“傳詔任囂、殷通：凡有煽動黔首、阻撓授田、隱匿田產者，無論其宗族勢力多大，皆以謀逆論處！可先斬後奏！非常之時，當用重典！朕要楚地，也儘快看到百姓歸心！”
“是！”陳平凜然應命。
扶蘇的目光最終落在沙盤上代表北方邊疆的遼闊區域，那裡標注著匈奴的狼頭標記。“蒙恬將軍北禦匈奴，所需糧秣軍械，乃重中之重。新政所增賦稅，優先保障北疆供給！不得有絲毫延誤克扣！告訴治粟內史，若有差池，提頭來見！”
“臣明白！”陳平肅容道。
處理完這些繁雜的政務，扶蘇並未歇息，而是轉向殿內另一側。那裡，軍器監監事茅焦，正帶著幾名核心工匠，圍著一堆奇形怪狀的零件忙碌著。空氣中彌漫著生漆、牛筋膠和金屬打磨後的獨特氣味。
“陛下！”見扶蘇走來，茅焦連忙放下手中一段彎曲的牛角，欲要行禮。
“免禮。”扶蘇擺擺手，目光灼灼地盯著工作台上那幾件初步成型的物件，“進展如何？”
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茅焦布滿皺紋的臉上煥發出異樣的神采，他拿起一個結構精巧、由青銅和硬木組合而成的部件：“托陛下洪福！‘筋角未力’之困，已解！老臣與程侍郎反複試驗，以柘木為乾，多層疊加，內嵌牛角薄片以增韌蓄力，外纏特製牛筋絲，再以魚膠反複浸透壓實！此弓臂之力，遠超尋常桑柘弓臂！陛下請看這新製的青銅弩機，”他又捧起一個布滿精巧卡榫和齒輪的青銅構件，“參照陛下所示‘互換’之意，關鍵樞鈕尺寸已完全統一！弓臂、弩身、機括，三者以榫卯相接，戰時損壞，瞬息可換！再非昔日那般，一弩損則全弩廢！”
扶蘇眼中精光大盛，他上前一步，親手拿起一件新製弓臂，入手沉重堅韌，彈性驚人。又仔細審視那結構複雜卻處處透著標準化匠心的青銅弩機。“好！茅監事果然大匠之才！”他讚道，“試射過了嗎？”
“尚未最終合裝，然分段測試，力道已超舊弩三成有餘！射程增益，應不止此數！”茅焦激動地回答。
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