新的內閣在孫承宗的主持下，迅速開始運轉。
首先處理的便是積壓如山的奏章。
有了明確的分工和皇帝“按計劃、依章程”處理的授權，效率大大提高。
不過在所有問題中遼東問題依然是一切的核心。
袁可立奉命立即著手評估遼東經略熊廷弼的防守方略，並協調兵、戶二部，優先保障遼東軍需，穩定了岌岌可危的關外防線。同時調原遼東巡撫王化貞回京，以免出現經撫不和的現象。
畢自嚴則開始梳理太倉庫，著手審計曆年虧空，並準備推行對“一條鞭法”的優化和改良，以增加國庫收入。
徐光啟上任後，首先就請求編練新軍，並請旨仿製、改進西洋火器，同時舉薦他的愛徒孫元化為工部右侍郎，主要負責仿製和改進西洋火器，得到了朱常洛的全力支持。
趙南星則在吏部開始梳理官員考成法，試圖將“五年任職計劃”的模式部分引入中高級官員的考核。
都察院、錦衣衛、東廠的派駐人員也各就各位，開始履行監督之責。
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朝堂之上，雖然依舊有爭論，但爭論的焦點開始更多地集中在，具體政策的是非利弊上，而非純粹的黨爭和門戶之見。
然而，平靜之下，暗流依舊湧動。
那些落選的黨派，尤其是某些自視甚高的東林和浙黨成員們，心中不服，暗中串聯，準備在具體政務上給新內閣，尤其是準備給那些沒有背景的閣員製造麻煩。
“黨團”合法化後，雖然將爭鬥擺上了台麵，但也使得派係界限更加分明，合縱連橫更加頻繁。
不過大多數的官員並不敢把自己的名字登記到司禮監的黨派名單裡，因為在古代可是有連坐的說法的，所以這也使得東林黨等黨派的實力大減。
如何防止新的黨爭拖累國事，同樣也是對朱常洛和新內閣的持續考驗。
一些守舊派官員，對於徐光啟推廣“西學”、戶部輔臣畢自嚴意圖觸碰鹽稅漕糧利益的舉動，深感不安，私下裡非議不斷。
孫承宗作為首輔，責任最是重要，他一方麵要推行自己的施政計劃，另一方麵又要協調各方關係，平衡內閣內部不同意見，常常感到心力交瘁。
但是為了大明，為了獲得皇帝的信任，他始終在咬牙堅持。
他知道隻有自己和自己帶領的新內閣扛住了那些反對派的第一波壓力之後，他後麵的工作才會變得輕鬆一些。
同時他也深切體會到，在這個“競爭上崗”的機製下，五年任期內的任何重大失誤，都可能成為對手攻擊的口實，也可能讓自己在下一屆競選中黯然離場。
不過這些官員在朝堂上對政策的阻礙還並不是最關鍵的。
雖然在錦衣衛和東廠的監督下，內閣下達的命令六部和各地州府都必須無條件執行，但萬事難就難在執行。
而執行的關鍵則在於“錢”，明朝戶部空的能夠跑老鼠的庫房裡，沒有任何一絲多餘的錢糧來支撐內閣命令的執行。
哪怕是有，他們也會將其變得沒有。
雖然錦衣衛和東廠，高壓著六部和各地州府嚴格按照內閣的命令去執行，可他們就是一句話：“沒錢！”
皇帝也不差餓兵，沒錢哪怕內閣有再多的計劃，一切都隻能乾瞪眼。
而僅靠皇帝的內庫，則根本無法支撐一個國家的運行。
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