田畝、核實人口、登記造冊。這將形成一套遠比過去黃冊、魚鱗圖冊更準確、更動態的國家戶籍與土地財產檔案。不僅有利於公平征稅（租金），也為國家的兵役、徭役（改為雇傭製後需精確核算成本）、賑濟等民政事務提供了可靠的數據基礎。
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八、提供戰略儲備與調控杠杆。
國家直接掌握大量土地，在應對災荒時可以更有效地組織賑濟、安排災民屯墾或以上地工作為賑濟手段。在需要鼓勵特定作物（如軍馬所需的牧草、紡織所需的棉花桑樹）生產時，可以通過調整特定地塊的租金或種植要求來進行引導，成為調控農業生產結構的有效杠杆。
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