朱常洛的玉尺在倭國地圖上停留許久製定對付倭國的亡國滅種之策以後，隨便以君王獨有的決斷氣度，平穩地向東南方移動。
光暈隨著玉尺的軌跡，落在了另一幅展開的輿圖上——那是一片由珍珠般散落的群島與一片形似紡錘的蔥鬱大島構成的區域。琉球群島如斷線的珠鏈，懸於東海碧波之上；而臺灣島，則靜臥於福建外海，山川形勝，沃野隱約可見。
“倭國之事既定，然東海棋局，尚有餘子待布。”朱常洛的聲音沉穩，將方才殿中因“光棍娶媳”之策激起的或激昂、或複雜的情緒，引向了更為深遠的戰略佈局。“顏思齊所部東海艦隊，肩有兩務，皆係國運。”
他走到臺灣與琉球的複合沙盤前，指尖先點向琉球北部諸島。“其一，繼續保障北線糧草、軍械、移民之海運暢通，此乃東北、乃至未來倭國戰事之血脈命脈，不容半分閃失。”
“其二，”玉尺滑向臺灣島西海岸那平緩肥沃的平原，“在臺灣設立臺灣行省，加大移民實臺，開發寶島的規模。”
他展開更為精細的臺灣輿圖，上麵已標有粗略的河流、山脈及少數已知的番社位置。“諸卿且看，臺灣之地，孤懸海外，然沃野何止千裡。據顏思齊、戚榨國等人探查回報，僅西部平原，可開墾為良田者，不下五百萬畝。更兼山林富饒，漁鹽之利無窮。然如今島上，除少數漢民聚落及顏部據點外，多為土番散居，刀耕火種，百未墾一。如此寶地，豈能任其荒莽？”
徐光啟眼睛一亮，他精於農政水利，立刻看到了其中關鍵，擊掌讚道：“陛下此計，一石三鳥，甚妙！一可緩解東南沿海，尤其是福建、浙江等地人多地少、民生維艱之困；二可徹底開發臺灣，使其成為我大明東海糧倉、財賦之源；三可……”
“三可固海疆，練新軍。”朱常洛接過話頭，語氣斬釘截鐵，“臺灣地勢，東峻西緩，中央山脈縱貫，山高林密，溼熱多瘴。此等環境，看似險惡，實乃錘鏈士卒之天然校場。凡遷臺之民，皆按‘軍屯民墾’之製編組，青壯男子農時為民，閒時操練，授以刀矛火器，習水土，抗瘴癘，練就一支不懼險惡、熟悉島戰的勁旅。”
他頓了頓，目光如炬，看向兵部與工部官員：“更要在臺灣南北擇良港，設船廠。基隆、淡水、鹿耳門，皆可營建。不僅要造運輸福船，更要嘗試建造適應島嶼間穿梭、近海巡邏的快船、炮艇。建立‘東海艦隊臺灣分艦隊’，與顏思齊主力艦隊呼應，北控琉球航道，南懾呂宋、南洋，西屏福建海疆。臺灣，當成為我大明永不沉沒的東海钜艦，屏障東南！”
孫承宗撫須沉吟：“陛下深謀遠慮。隻是移民實邊，耗費巨大，且臺灣瘴癘之名已久，恐百姓畏難不前。”
“故此事需周密籌劃，恩威並濟，更要讓百姓看到實利。”朱常洛早有對策，“內閣、戶部、工部需會同擬定《臺灣拓墾條陳》。一，招募物件：優先閩南、粵東地狹人稠、生活困苦之佃農、漁民、手工業者，以及……內陸某些遭災或土地兼併嚴重地區的流民。二，朝廷給足‘安家銀’、‘路費銀’，承諾渡海船隻、飲食醫藥全免。三，授田標準從優：每丁授水田二十畝或旱地四十畝，前五年免賦，後五年半賦。所墾之地，永為已業，可傳子孫。四，編組管理：以百戶、千戶為屯墾單位，設屯長、甲長，配發農具、種子、耕牛，並派遣熟知農事、水利的官吏及醫官隨行指導。五，軍事保障：屯墾點選址需有險可守，附近駐軍保護，並助其修建村寨、道路、水利。六、臺灣耕種之地也允許私人持有。”
注：雖然朱常洛在江南地區進行土地改革將土地收歸國有，但對於東北、倭國、以及臺灣等新佔領地區，為了激發人們的開發興趣，前期的土地仍要歸於私人所擁有，因為隻有是自己的人們才會格外的用心去經營。
讓您第一時間享受最新章節，請訪問𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄
他轉向徐光啟和宋應星：“徐卿，臺灣水土與內陸略有不同，稻作、甘蔗、茶樹等作物移植與改良，需你農政司多加費心。宋卿，島上或許有未知礦藏，如硫磺（注：臺灣北部盛產硫磺）、煤炭，需遣勘探匠人隨行。”
。諾應身躬星應宋、啟光徐”！旨領等臣“
”。絕不源源者來後使，力引吸成形，業樂居安快儘民移讓要。灣臺入輸器鐵、器瓷、匹布將再，陸大往運材木、皮鹿、糖蔗、米稻灣臺將，易貿來往人商勵鼓要更。集市、館醫、堂學、倉官建興。心中政行立建，縣設城築，地等水淡、）隆基（籠雞、）近附南臺今（港北的好較件條在先！城建要“，圈個幾出畫上圖地灣臺在尺玉的洛常朱”。荒墾為僅非亦，功之日一非，拓開灣臺“
”！土熱的會機滿充個一，省行的新個一明大我是將，灣臺。富致可者勞勤，升晉可者功有，學入可弟子。來未到看，望希到看們他讓要！貸不懲嚴必朕，者變民生致責塞衍敷或，民移壓欺、糧錢扣剋敢若吏官。舉壯的路生覓尋姓百為，土疆拓開家國為是乃！囚罪放流非絕，灣臺民移：吏官辦經有所諭傳並，記牢需齊思顏“：員官的事此責負向看，氣語重加別特他
”？置處何如當又，番土上島。劃籌早儘需，行推教文、派選員官，省行設若“，化教與政行注關更他，列出時此宗承孫輔首”，下陛“
”。職官予授，造深行進堂學式新京北至乃京南、州福至送可者異優，番漢論無，弟子慧聰上島拔選。書農、術算用實及事故話神夏華古上授教，話官廣推，學社設必，池城建新、點墾屯各。進推步同，麵方教文。況情悉熟以，任久需且，事農知、事海通、練乾求務，派選員官。縣府數轄下，政軍攬總’道備兵灣臺‘或’撫巡灣臺‘設可期初。走步分可，省設灣臺“，頭點洛常朱”。是極慮所老閣孫“
、種耕習學願。市互立建，材藥、皮鹿換交帛布、鐵、鹽以，通溝人頭社番各與司專，’官番撫‘設可。處重者違，場獵、地土社番奪侵意肆得不民移令嚴，者要首。策之’化歸次漸，用並撫剿‘循當“，刻片吟沉洛常朱”，番土於至“
