製定完在南洋要聯合當地華人華僑共同開發管理的基本方略之後，朱常洛的目光自南洋星羅棋佈的島嶼上收回，沿著海岸線繼續向北，落到了那片山河相間、縱列分佈的中南半島。
在那裡秦良玉率領馬祥麒、周敦吉、孫傳庭和由當地華裔組成的軍隊已經控製了中南半島的絕大多數地區。
在中南半島，秦良玉組織當地華裔和土人，開發東南亞的土地，利用當地能夠一年三熟的氣候優勢和河流三角洲肥沃的土壤，為大明在北方的軍事行動提供了源源不斷地糧食供應，而這同時也是朱常洛敢於同時多線開戰的底氣之所在。也是應對明末小冰河期的關鍵之所在。
雖然明末小冰河期到來，使得北方的氣候特別寒冷，但相對應的卻是南方炎熱的氣候也會變得比較涼爽，更適合人們開發東南亞地區。因此麵對明末的小冰河期，麵對糧食危機引發的農民起義，唯一的辦法就是向南移民，佔據中南半島地區。
殿中巨幅輿圖上，中南半島的脈絡清晰可見：伊洛瓦底江、薩爾溫江、湄南河、湄公河、紅河，如同大地的血脈，滋養著沿岸的衝積平原。這片土地，氣候溼熱，土地肥沃，自古便是稻米豐產之地，實在讓人垂涎啊！
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之前的華夏王朝雖然也對這裡覬覦多年，可惜的是中南半島的瘴癘（瘧疾）之毒實在是太厲害了。所幸如今朱常洛大力支援宋應星、俞嘉言利用青蒿、酒精獲得了能夠治療瘧疾的神藥，也透過花露水、喝開水等方式來預防瘧疾的傳播，這使得如今瘧疾雖然也有危害，但已經減輕了許多。（前述章節已有描述，不再多講）
“南洋波濤未靖，然大陸南疆，尚有沃土待墾，邊疆待固。”朱常洛的聲音再次響起，將群臣的思緒從海洋引向大陸縱深。“緬甸及中南半島諸地，地沃人稀，氣候溫熱，稻可達一年三熟。然當地土著王國治理粗疏，水利不興，良田多有荒蕪。此乃天賜我大明之南疆糧倉，豈容坐視？”
他玉尺重重頓在緬甸中部，伊洛瓦底江平原的位置。“秦良玉雖遠在南方，然朕意已決，詔令即刻發出：命緬甸郡王秦良玉，加大雲貴川移民實邊之力度與規模！三年之內，需從四川、雲南、貴州等地，移民五十萬戶，實邊五十萬丁壯，攜家帶口，總計不少於一百五十萬人，南下中南半島，開墾荒地，興修水利，築城建寨！”
“五十萬戶？！”殿中又是一陣驚愕低語。這比南洋的百萬移民聽起來更為具體，也更具衝擊力，因為這意味著大規模、有組織的向大陸邊疆遷移。
朱常洛不容置疑地繼續：“此非虛言。西南土司雖經改土歸流，然山地貧瘠，百姓困苦者仍眾。移民實邊，既緩解內地人口壓力，又可充實南疆，化邊地為腹裡。戰略有四——”
他走到中南半島地圖前，玉尺隨著話語精準點落：
“其一，強化郡王府權威。正式設立大明緬甸、寮國、越南等處行省，由秦良玉以郡王身份總攬緬北及未來開拓區域的軍政大權。賦予其開府、置官、募兵、徵稅、處置邊境事務之全權，仿雲南沐王府舊製，但權責更重，旨在高效開拓。”
”。係體拓開的路網為落村、堡屯，心核為城漢以成形，開展之隨殖墾，邊周於聚民移則，立既城一。館醫、堂學、集市、庫倉、營軍、衙官、牆城有，製合需製規池城。洲角三河紅、點宜適岸沿河公湄、）近附勒德曼世後（遊中江底瓦洛伊：點重批首。’城漢‘築，地害要擇，處之足充源水、沃肥壤土、坦平勢地岸沿其在，河大江大等河紅、河公湄、河南湄、江溫爾薩、江底瓦洛伊沿“，動滑流河要主沿尖尺”。進推點據，城築地擇，二其“
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