車英關於野戰能力的擔憂，正是嬴駟一直在思考的核心問題。技術裝備的優勢固然重要，但決定戰爭最終勝負的，終究是使用這些裝備的人。一支紀律渙散、戰術呆板、不知為何而戰的軍隊，即便手握神兵利器，也難成大事。
秦軍原有體製，依賴於貴族私兵和臨時征發的庶民，指揮不統一，訓練無標準，戰鬥力波動極大。他要打造的，是一支完全聽命於國君、擁有統一意誌、敢於並能與天下強軍正麵野戰的——新軍！
而車英領導的“銳士”營，在東西兩線的卓越表現，已經證明了新式編製和戰術的可行性。現在，他要做的，是將銳士營的成功經驗，提煉、規範、升華，形成一套可以推廣至全軍的《新軍典製》。
嬴駟再次展現了他在現代管理中汲取的智慧。他沒有閉門造車，而是將車英、以及一批在東西兩線戰中表現出色的中下層軍官（其中不少是政事速成班的學員）召集起來，組成了一個“新軍典製研討小組”。
他讓這些擁有實戰經驗的人，暢所欲言，總結戰鬥中的得失，提出對編製、訓練、戰術的看法。他自己則作為主持者和最終裁定者，將眾人的智慧與他的超越時代的理念相融合。
經過反複的討論、爭辯甚至模擬推演，一部詳儘的《新軍典製》初稿，逐漸成型。其核心內容包括：
·等級與紀律：明確從“伍長”到“將軍”的各級軍銜、職責和對應待遇。頒布極其嚴明的《軍紀十七條》，強調絕對服從，有功必賞，有過必罰，無論出身。
·編製標準化：確立“五人為伍，十伍為屯，五屯為營……”的標準化基層編製，確保指揮鏈條清晰，兵力調動靈活。
·協同戰術訓練：基於標準化武器，設計了一套基礎的協同戰術。例如，弩兵如何分梯隊進行持續性射擊，掩護步卒前進；步卒如何結陣防禦騎兵衝擊；各兵種之間如何信號聯絡，配合作戰。
·體能技能量化：規定了士卒每日必須完成的體能訓練項目（長跑、負重、格鬥）和武器操作標準（射弩精度、戈矛刺殺），並引入“考核”製度，不合格者淘汰或加強訓練。
·思想灌輸（為何而戰）：這是嬴駟最為看重的一點。他親自撰寫了《告將士書》，由各級軍官定期向士卒宣講。內容核心並非空洞的忠君，而是“保家衛國，使父母妻兒免遭屠戮”、“建功立業，憑手中刀劍博取封賞爵位”、“赳赳老秦，共赴國難”的樸素信念和集體榮譽感。
《新軍典製》首先在車英的櫟陽大營（整合了部分東部調回的精銳和西部邊軍）進行試點推行。過程並非一帆風順。舊有的一些軍官習慣了過去的鬆散管理，對新典製的嚴格和繁瑣感到不適；部分老卒也對新的訓練方法抱有疑慮。
然而，在嬴駟的強力支持和車英的嚴格執行下，改革的阻力被迅速破除。那些在“政事速成班”學習過的年輕軍官，成為了推行新典製的骨乾，他們理解並信奉其中的理念，充滿熱情地向士卒們解釋、示範。
很快，新典製的效果開始顯現。軍營麵貌煥然一新，號令統一，行動迅速，訓練場上熱火朝天。士卒們因為清晰的晉升路徑和公正的賞罰而士氣高昂，因為明白了為何而戰而眼神堅定。
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