北地郡的危機如同地底奔湧的岩漿，隨時可能噴薄而出。贏駟一行已準備就緒，最快的馬匹、必要的勘探與應對器械、以及黑冰台與太卜寺的精銳均已集結，隻待他一聲令下，便可奔赴那片正被詭異地光與不祥預兆籠罩的土地。
然而，就在這箭在弦上的時刻，一封來自河東郡的加急民情奏報，卻通過新建立的郵政係統，擺在了贏駟的案頭。奏報並非關於北地，而是一樁看似“微不足道”的民間糾紛——一位名叫公輸哲的平民工匠，改良了傳統的織布機，使其效率倍增，卻因此招致橫禍，成果被當地世族田氏巧取豪奪，人也被誣陷下獄。
若是平時，這等案件自有地方官吏處置。但此刻，贏駟正準備動身處理關乎國運的危機，這封奏報卻讓他生生止住了腳步。他敏銳地察覺到，這絕非孤例。在工業化浪潮初起之時，民間智慧的火花正是最寶貴的財富，若被權貴隨意扼殺、竊取，無異於斷絕帝國創新的源頭活水。
“曾祖父，北地事急，此事是否可交由廷尉後續處置？”贏政看著贏駟凝重的神色，小聲建議。
贏駟緩緩搖頭，目光銳利如鷹隼：“政兒，你可知，北地之危，源於地火，尚可設法疏導或抗衡。而此等巧取豪奪、扼殺創新之舉，卻是腐蝕帝國根基的慢性毒藥，其害更烈，其禍更遠！甘龍等人，不僅在資源上卡我們脖子，更要在人才與智慧上，斷我們的根！”
他意識到，推行工業化，不僅僅需要鋼鐵機械，更需要一套保護創新、激勵創造的製度！敵人正在利用舊有的秩序漏洞，進行著另一種形式的“侵蝕”。
贏駟暫緩了出發，下令黑伯立刻派得力人手，前往河東郡，徹查公輸哲一案，務必確保其人身安全，並拿到田氏巧取豪奪的確鑿證據。同時，他召見了李斯與廷尉，將此事提升到國策層麵進行討論。
“陛下，依秦律，工匠技藝，若非官營規定，向來被視為私產，強弱爭奪，自古有之。”廷尉麵露難色，“田氏勢大，且手段隱蔽，恐難速斷。”
“自古有之，便是對的嗎？”贏駟聲音轉冷，“以往技藝更迭緩慢，私相授受無妨。然如今，朕欲行工業強秦，需要的是百花齊放，是萬馬奔騰！若民間才智之士，因其成果被豪強覬覦而不敢創新，或創新亦不得其利，反受其害，我大秦的科技之樹，如何能枝繁葉茂？”
他提出了一個全新的概念——“專利”。
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“所謂專利，便是由國家授予發明者，在一定期限內，獨占其發明製造、使用、售賣之權利。他人未經允許，不得仿造、使用。違者，以盜竊論處，嚴懲不貸！”
“朕欲頒布《大秦專利令》，設立‘專利司’，專司此事。凡有新式器械、改良工藝、獨特配方者，無論出身貴賤，皆可至專利司申請登記。經核實無誤，便頒發專利文書，受國法保護！”
李斯眼中精光一閃，立刻領會了此舉的深遠意義：“陛下聖明！此令一出，必將極大激發民間創造熱情，使能工巧匠再無後顧之憂，亦可打破世族對某些關鍵技術的壟斷！實乃固本培元之良策！”
廷尉也明白了過來，這是要將“技藝私產”的概念，提升到“國家認可並保護的無形資產”的高度，是法理上的一大跨越。
就在贏駟與李斯等人商討《專利令》細則之時，黑伯派往河東的人傳回了消息。公輸哲已被救出，田氏巧取豪奪的證據確鑿。但過程並非一帆風順，田氏竟動用了私兵阻攔，氣焰囂張，聲稱“區區賤匠，其技能為田氏所用，乃是榮幸”。
消息傳回，贏駟震怒。他不再猶豫，在次日的大朝會上，將公輸哲一案公之於眾，並順勢推出了《大秦專利令》草案。
朝堂之上，再次掀起波瀾。以甘龍為首的保守派，敏銳地察覺到這部法令將嚴重削弱他們通過壟斷技術、控製工匠而獲取的利益，更是打破他們“愚民”策略的利器。
甘龍並未直接反對，而是示意其黨羽、一位掌管禮法的官員出列，迂回進擊：“陛下，工匠之術，乃小道耳。如此大張旗鼓，以國法護之，恐使民趨利忘義，舍本逐末，輕視耕戰，動搖國本啊！且技藝流傳，本為造福天下，若設以專利，豈非使利歸一人，有違聖賢教化？”
“荒謬！”贏駟厲聲駁斥，“民趨利，乃天性！朕正是要導此利，用於強國！工匠改良織機，可使天下婦人織布更易，此非利國利民？若其利不得保障，誰還願費心改良？至於利歸一人……朕問爾等，若無利可圖，誰會甘冒奇險，遠涉重洋？若無重賞，誰肯效死疆場？專利，便是對‘智’的獎賞，與軍功授爵，其理同一！”
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