他還有很多事情要做，手頭的醫書看完要找病人實踐一下，不然誰知道書上寫的方子有沒有用？
不多時，楊彪來到書房，看到小皇帝推到自己跟前的奏疏神色複雜，這哪兒是給陛下看的，這分明是留給他看的。
劉協眨眨眼，不知道這人為什麼忽然變了臉色，“太尉？”
“老臣無事。”楊彪低歎一聲，顫著手接過沒多重的紙張，一字一句的仔細閱讀，袁家小子拐彎抹角把這東西送到他麵前，他怎好一點麵子都不給。
小皇帝不打擾老人家辦正事，悄悄拿出看了一半的醫書繼續看，瞧見上麵哪個方子有趣就記下來攢著，他這裡不缺藥材，哪天配好了藥就改換行頭去城外村寨裡行醫，城裡人生病輕易能找到醫館，城外村寨往往好幾個村子才能找到一個懂醫術的人，別看他年紀小，每次表明疾醫身份後他都非常受歡迎。
城裡藥鋪裡的藥材太貴，尋常人家攢一兩年的錢買幾副藥就能花完，所以百姓不是不知道身體有問題，而是知道有問題也不敢去醫館，去一趟醫館不要緊，病可能沒看好，但是一家人好幾年的積蓄絕對能全部搭進去。
每個村子裡都有些會辨識藥材的獵戶，尤其是深山附近的村寨，采藥甚至是他們的主要收入，一般身體有什麼毛病隨便找些草藥吃吃就算了，能治好是他們運氣好，治不好也沒法說什麼。
小皇帝自己受過苦，如今日子好過了更看不得百姓受苦，別的疾醫開方子之後還得病人家裡還要費勁上山采藥，他不一樣，他把脈之後免費送藥，整個鄴城獨一份，他不受歡迎誰受歡迎？
一老一少安安靜靜誰都不打擾誰，房間裡隻剩下翻書的聲音，直到日頭偏西，楊太尉的一聲長歎才終於打破安靜。
劉協聽到動靜放下筆，倒了杯水端過去，“太尉，您覺得袁卿家的法子怎麼樣？朕已經給詔書蓋上大印，現在覺得不好也沒辦法了。”
楊彪無奈的看著理直氣壯的小皇帝，接過茶杯溫聲道，“蓋就蓋吧，也沒什麼不好的。”
皇帝年紀小，這些年疏於教導，看不出這上麵寫的東西有多驚世駭俗很正常，他卻是浸淫官場幾十年的老家夥，有些事情瞞得過皇帝卻瞞不過他。
更何況，袁家小子也沒想瞞。
高祖建國，丞相獨攬大權，即便有禦史大夫負責監察，那負責監察的禦史大夫也歸丞相所管，可以說是真真的一人之下萬人之上，光武帝立國之後覺得丞相權力太大不利於皇帝掌權，這才提高三公的地位取代丞相，此後一直到今日，大漢再無一任丞相出現。
他一直以為袁家小子解決其他事情後會恢複丞相之位，在天子沒有過錯的情況下，他借天子之手自封為丞相沒有人敢有異議。
現在看來，他還是小瞧了那人。
丞相位高權重，對天子而言卻是很大的威脅，天子可以任命有本事的人為丞相，可沒有人能保證皇位上坐著的每一任天子都有本事製衡丞相，一旦出現主弱臣強的局麵，朝中要亂也隻是遲早的事情。
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袁家小子不提丞相二字，反而將三公的權力重新分配，弄出了一套三省六部的體係來取代他們運行了幾百年的官製，三省職責不同互相製衡，六部隻負責執行命令，無權過問其他事宜，再往下分，各司之間同樣如此，此製可以將更多的權力集中在天子手中，換句話說，是掌握在掌權者手中。
中書省、尚書省等各個官職安置的都是他袁家的親信，名義上天子依舊高高在上，實際如何也不用他再多言。
袁家小子所圖甚大，也不知道最終能走到哪一步。
官製要改，土地賦稅製度也不會一成不變，這兩年用兵頻繁，軍中不好大動，等到中原穩定下來兵製必然也要改，他袁士紀有經天緯地之能，既然已經開始著手官製變動，絕對不可能隻動官製。
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