黑河指揮部收到的電報，一天比一天厚。徐建業的桌上，來自北滿各地“兩麵政權”的報告，不再是簡單的“敵情通報”或“糧食藏妥”，開始出現些新內容。
馮仲雲挑出幾份，攤在於鳳至麵前。
一份來自方正縣某屯：“保長李守田密報，已按指示，於屯東破廟開辦‘夜校’，每晚有青壯三十餘人識字，兼講時事。上月成功掩護我方傷員三名，療愈後歸隊。另，屯內十三名可靠青年，已秘密組織‘護屯隊’，備有土槍三杆，知曉基本警戒與報信方法。”
一份來自綏化附近：“甲長王有才報，利用保長身份，借‘防匪’之名，已從偽滿區公所請得十杆老舊步槍‘武裝自衛隊’。槍雖舊，擦拭可用。隊員皆為我方安排之可靠農民，白日扛槍巡村應付檢查，夜間則為我秘密交通線提供護衛。”
還有一份，字跡略顯激動：“我處保長周廣仁，昨日調解村民王、李兩家耕牛糾紛，未報偽滿警察所，自行依公理處斷，雙方皆服。村民私議：‘周保長處事公道，比那狗腿子強百倍。’周廣仁認為，此乃確立威信之機，請示可否逐步接手村中民事調解、婚喪嫁娶等事？”
於鳳至看完，指尖在報告上輕輕點了點：“從藏糧護人，到辦學練兵，再到管事斷案……他們步子邁得不小。”
“水到渠成。”馮仲雲道，“鬼子隻顧搶糧抓丁，哪管百姓死活。這些保長甲長，幫大家躲了禍事，分了糧種，自然就有了說話的份量。老百姓眼裡，他們比那些隻知要糧要命的偽官，更像‘官’。”
“像官還不夠。”於鳳於搖頭，目光深遠，“要讓他們成為老百姓心裡真正的‘主心骨’。告訴這些同誌，膽子可以再大一點。隻要不暴露，不引來鬼子大隊清剿，那些偽滿區公所、警察所懶得管、管不了的‘閒事’，比如春耕爭水、鄰裡口角、孤寡照料，都可以接過來管。規矩就一條：公平。用咱們的道理，辦老百姓的事。”
這道默許的指令，像給暗流加了一道閘門，水流更急，也更隱秘地衝刷著日偽統治的根基。
在北滿廣袤的農村，“兩麵政權”悄然升級。保長們不再僅僅是情報員和掩護者。他們開始組織村民修橋補路——當然，是通往山裡根據地的“便道”；他們以“防匪保境”為由，將青壯編成“更夫隊”、“巡夜隊”，名正言順地進行準軍事訓練；他們甚至秘密推行一種粗糙的“互助組”，幾家勞力互換，幫軍屬、幫孤老耕種。
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白天，村子依然懸掛著偽滿的“五色旗”，保長見了日偽人員照樣點頭哈腰。可到了夜裡，或者日偽人員離開後，這裡運行的是一套截然不同的秩序。鬼子征糧的數額，總能被種種“合理”的理由降到最低；抗聯需要的物資和情報，總能悄無聲息地籌集傳遞；受了冤屈的百姓，開始知道不去偽警察所，而是悄悄敲開保長家的後門。
日偽控製的城鎮，漸漸成了一座座孤島。出了城門不遠，就是另一片天地。鬼子的小股部隊，再不敢輕易下鄉。他們發現，以前那些溫順的“良民”，眼神裡多了些看不懂的東西；問起“匪情”，永遠是一問三不知；想找個向導，全村都成了“路癡”。
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幾乎在同一時間，千裡之外的遼西，朝陽縣一片貧瘠的山溝裡，幾個身影借著夜色摸進一處隱秘的山洞。
洞內篝火熊熊，映亮了幾張飽經風霜的臉。為首的是個精瘦的中年漢子，名叫雷鳴，原是於鳳至在遼西建立根據地時的區小隊隊長，主力轉移時奉命留下堅持。
“老雷，你看看這個！”一個年輕乾部興奮地將一本油印的小冊子塞到他手裡，封麵上是簡陋的字：《北滿根據地建設及兩麵政權工作經驗摘要》。
雷鳴就著火光，一頁頁仔細翻看。裡麵沒有空話，全是北滿那邊如何組織生產、如何建立“兩麵政權”、如何對付日偽征糧的具體辦法。他的手有些發抖，不是冷，是激動。
“好東西……真是好東西！”他抬起頭，眼中燃著火，“咱們這憋屈日子，到頭了！”
遼西的堅持，比北滿更艱難。這裡離關內日軍重兵集團更近，壓力更大，根據地更零散。雷鳴他們東躲西藏，勉強維係著幾支小遊擊隊，更多時候是保存自己，難以有效打擊敵人。
小冊子像一把鑰匙，打開了新思路。
雷鳴立刻召集骨乾，對照著小冊子，琢磨遼西的辦法。
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