興慶州原西夏皇宮文華殿。
炭火盆燒得正旺。天機營統領燕青、河西都護李仁友，以及從開封星夜趕來的丞相吳用。桌案上，堆著三尺高的卷宗——這是天機營一月來詳查的西夏貴族檔案。
“陛下，”吳用翻看著一份卷宗，眉頭深鎖，“西夏宗室、貴族共計二百七十三家，在冊者三千四百餘人。若按前朝舊例，宗室男子當儘誅，女眷沒入教坊...”
“朕非趙宋。”林衝打斷他，從案後起身，踱步至殿中懸掛的巨幅寧夏地圖前，“前朝處置南唐、後蜀，皆行酷烈，看似永絕後患，實則遺禍無窮。吳先生可記得，李煜亡國後，江南士民心懷故國，百年難平？”
吳用點頭：“陛下所慮極是。然若過於寬縱，恐生後患。西夏立國百年，貴族盤根錯節，在地方勢力龐大...”
“所以需分化瓦解。”林衝手指在地圖上一劃，“頑固者，開明者，中庸者，區別對待。張誠，你久在河西，說說情況。”
張誠起身，從卷宗中抽出幾份：“臣與燕將軍、李都護連日商議，將西夏貴族分三等：一等，死硬頑抗，如鬼名阿吳、野利宏餘黨，共計三十七家；二等，搖擺觀望，如沒藏、往利諸族，約百家；三等，開明歸順，如細封、費聽等族，約百家。餘者多為小貴族，不足為慮。”
“如何處置？”
“臣以為，一等當嚴懲，但不必儘誅。可流放中原，分散安置，使其遠離故土，難成氣候。二等需敲打，可令其交出半數田產、私兵，方許保留爵位。三等當拉攏，擇其賢能者留用，賜田宅，保富貴。”
林衝沉吟片刻：“流放中原...安置何處？”
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“開封、洛陽、揚州、成都，四地分散。”燕青接口，“每戶給田百畝，宅一處，派兵監視，三代不得離城。如此，既能顯陛下仁德，又可絕其作亂之基。”
“二等貴族交出田產私兵後，如何處置？”
“可留居原籍，但需每年至州府報到，子弟必須入官學。”李仁友道，“此乃懷柔，亦是監視。”
“三等呢？”
“臣舉一人，”張誠取出一份檔案，“原西夏南院大王察哥，雖是宗室，但素來主和，曾多次勸阻李乾順用兵。此番我軍入興慶，他第一個開府門投降，並獻上家產清單、私兵名冊...”
林衝接過檔案細看。察哥，四十五歲，李乾順堂弟，封南院大王，掌河西民政。檔案中附有其親筆降表，言辭懇切，更附有河西各州縣錢糧、人口詳冊——這對治理寧夏至關重要。
“此人可用。”林衝拍板，“傳旨：封察哥為安樂侯，賜宅興慶州，歲祿三千石。命其協助張誠，安撫河西舊部。”
“陛下聖明！”吳用撫須讚道，“此舉可安西夏舊臣之心。然...流放之事，恐引起動蕩。”
“所以要快，要公。”林衝走回案前，提筆疾書，“即日張榜公布《處置西夏貴族令》，條文需詳，標準需明。另設‘申訴司’，若有冤屈，可直訴總督府。記住，朕要的是服眾，不是服刑！”
三日後，臘月二十九，興慶州四門。
新刷的告示牆前，擠滿了人群。識字的士子高聲誦讀：
“奉天承運皇帝詔曰：西夏已平，當定新規。今處置舊貴，分三等論：一等頑抗，流放中原；二等觀望，繳產留居；三等歸順，量才留用。具體名冊，榜後另附。若有異議，可至總督府申訴司陳情...”
人群嘩然。有黨項貴族麵色慘白，急尋自家姓名；有漢民拍手稱快；更有小貴族擠上前細看，見自家不在流放之列，長舒口氣。
榜旁另設木架，懸掛三尺高的《貴族處置名冊》。上麵密密麻麻列著姓名、罪名、處置方式：
“鬼名阿吳，頑抗到底，屠戮百姓，流放揚州...”
“野利宏，助紂為虐，流放洛陽...”
“沒藏訛龐，首鼠兩端，繳田三千畝，私兵五百，留居原籍...”
“往利豐，觀望不決，繳田千畝，私兵二百，留居...”
“細封烈，陣前倒戈，有功，授肅州守備...”
“費聽昌，獻城歸順，授甘州同知...”
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