吳郡城頭的硝煙還未完全散儘，灰褐色的煙靄如同輕紗般籠罩著這座剛經曆過戰火的城池。斷壁殘垣間，幾處未熄的火苗仍在滋滋作響，燒焦的梁柱冒著縷縷青煙，空氣中彌漫著塵土與煙火混合的厚重氣息。就在這滿目瘡痍的街巷之中，一員猛將立馬橫矛，正是剛剛率軍攻破吳郡的張飛。他一身征袍早已被塵土浸染，甲胄上還殘留著兵刃交鋒的痕跡，臉上幾道淺淺的血痕更添悍勇之氣。隻見他環眼圓睜，目光如炬掃過街巷，聲如洪鐘般喝道：“擅闖民宅、私取一物者，立斬不赦！”
這聲斷喝如同驚雷滾過，震得兩旁房屋的瓦片微微顫動。原本還在收拾兵器的漢軍將士聞聲而動，紛紛收刀入鞘，動作整齊劃一。一部分士兵提著水桶，快步奔向仍在燃燒的民房，小心翼翼地撲滅火焰，生怕火星蔓延灼傷鄰裡；另一部分則扛起木材磚石，主動幫百姓修繕被戰火損毀的院牆，動作輕柔，生怕碰壞了僅剩的家當。夕陽西下，餘暉灑在街巷之上，漢軍將士們竟無一人擅入民宅，全都露宿在街頭巷尾，有的靠在牆角閉目養神，有的則圍坐在一起低聲交談，始終嚴守軍紀，秋毫無犯。
起初，百姓們都嚇得緊閉門窗，躲在屋中瑟瑟發抖。孫策統治江東多年，賦稅苛重，兵徭不斷，軍隊更是常常劫掠民財，百姓早已苦不堪言。如今城池易主，他們不知新來的軍隊會是何種模樣，隻能在門後、窗縫中偷偷窺探。漸漸地，看到漢軍將士不僅不擾民居，反而主動救災補損，一些膽大的百姓開始從門後探出頭來，眼中滿是試探與好奇。
一名頭發花白的老兵，看到街角蜷縮著一位抱著孩童的貧婦，孩子餓得哇哇大哭，婦人滿臉淚痕，神色憔悴。老兵沉默片刻，從自己的行囊中小心翼翼地分出半斛糙米，快步走到婦人身前，將米遞了過去，語氣溫和地說：“大嫂，拿著吧，給孩子做點吃的。”不遠處，一名年輕士卒見孩童身上衣衫單薄，便脫下自己身上的蓑衣，輕輕罩在孩童身上，蓑衣上還帶著士卒的體溫，驅散了些許涼意。這般溫情脈脈的場景，在戰火紛飛的亂世之中顯得格外珍貴，如同春日暖陽，一點點驅散了籠罩在百姓心頭的戰火陰霾，那份深入骨髓的惶恐之心也漸漸消散。
沒過多久，幾名白發老者相互攙扶著，顫巍巍地從家中走出，手中捧著冒著熱氣的粗瓷碗，碗裡是剛沏好的熱茶。他們走到張飛馬前，撲通一聲跪倒在地，老淚縱橫地哭訴道：“將軍啊，孫策那廝苛政猛於虎，賦稅沉重得讓我們喘不過氣，兵徭更是接連不斷，家裡的壯丁要麼戰死沙場，要麼累死途中，百姓們早已苦不堪言，實在是活不下去了！”
張飛見狀，連忙翻身下馬，大步上前扶起幾位老者，語氣堅定而誠懇地說：“老丈們請起，劉皇叔素來以仁德為本，心懷天下蒼生，此番興兵正是為了解救萬民於倒懸。爾等放心，凡孫策所設苛政，今日起儘數廢除，我必讓江東百姓過上安穩日子！”
話音剛落，張飛便下令即刻草擬告示，張貼於吳郡各街巷要道。告示之上，字字珠璣，直指百姓痛點：廢除孫策時期繁重的人頭稅、算賦，改為按田畝征稅，且稅額減半；家中貧困、無以為生的農戶，可緩繳賦稅三年。消息一經傳開，街巷之中頓時爆發出雷鳴般的歡呼聲，百姓們奔走相告，臉上終於露出了久違的笑容，壓抑多年的愁苦仿佛在這一刻煙消雲散。
緊接著，第二項新政隨之頒布：廢除孫策時期的強製征兵製，改為自願從軍。凡主動入伍者，朝廷賜田百畝，其家屬可免繳賦稅五年。此令一出，江東各地的青壯年紛紛響應，許多飽受戰亂之苦、渴望改變命運的男子踴躍報名參軍，軍營之外排起了長長的隊伍，漢軍兵力迅速擴充。
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與此同時，張飛派人接管吳郡大牢，釋放了被孫策關押的無辜囚犯。這些囚犯中，有因無力繳納賦稅而被關押的百姓，有因直言進諫而被治罪的賢才，還有被豪強誣陷的忠良之士。張飛親自為蒙冤者平反昭雪，歸還他們的家產，恢複他們的名譽。獲釋者無不感激涕零，紛紛跪在張飛麵前，表示願投效劉備軍麾下，為平定天下、安定江東效力。
針對江東豪強長期侵占民田的弊病，張飛雷厲風行，下令清查境內所有土地。他派遣公正廉明的官吏，逐村逐戶核查田畝歸屬，勒令豪強限期將侵占的民田歸還百姓，對於頑抗不從、妄圖囤積土地的豪強，一律嚴懲不貸，沒收其非法所得，情節嚴重者更是當眾問斬。百姓們終於收回了屬於自己的土地，對漢軍愈發擁戴，心中早已將劉備視為救世之主。
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