三大城市建成後，越來越多的難民聽說了金沙會，往這邊跑。卡魯按照《聯合國憲章》，來者不拒，短短一個月，又收了五百多人，金沙會的總人數突破了兩千。
人多了，好處是勞動力多了——沙東市的農田擴大了一倍，沙西市的鐵匠鋪增加到二十個，陳默市的街道也修得更平整了。但麻煩也來了：糧食不夠吃，水源緊張，還時不時有難民因為搶東西吵架。
有天早上，陳默剛到廣場，就看到兩個難民在打架，一個說另一個偷了他的玉米餅，另一個說沒偷，周圍圍了一圈人，吵吵嚷嚷。
卡魯正拿著《治安管理條例》（傑克帶的，他硬說是“金沙會規矩”）勸架：“別打了！條例第三條！‘禁止盜竊他人財物’！偷東西是犯法的！”
沒人聽他的，還在打。
陳默走過去，把兩人拉開：“別打了。到底咋回事？”
偷餅的難民低著頭，小聲說：“我孩子餓……好幾天沒吃東西了……”
陳默心裡一沉，問旁邊的後勤組：“最近糧食分夠了嗎？”
後勤組的人無奈地說：“糧食不夠了，每天隻能分一半，大人能忍，孩子忍不住……”
陳默皺了皺眉。傑克的戰友送了幾次糧食，但架不住人多，根本不夠。
“保羅，”陳默喊，“你去沙東市看看，玉米熟了沒有，先收一批過來。卡魯，你統計一下難民裡有多少人會打獵，組織個‘狩獵隊’，去沙漠裡找獵物。”
“好！”
卡魯剛要走，又停下：“會長，我覺得得建個‘監獄’！《刑法學》裡說，犯法得坐牢！以後再有人偷東西、打架，就關進去！”
“先別建監獄。”陳默說，“先解決吃飯問題。大家不是故意犯法，是餓的。等糧食夠了，再立規矩。”
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卡魯點點頭，去組織狩獵隊了。
還好沙東市的玉米熟了一部分，收了幾百斤，暫時解了燃眉之急。狩獵隊也運氣好，抓到了幾頭野駱駝，分下去，大家總算能吃飽飯了。
但陳默知道，這隻是暫時的。要想長期解決糧食問題，還得靠自己種。他讓卡魯在沙東市搞“開荒比賽”——誰開的荒地多，就獎勵誰一袋麵粉，大家的積極性一下子就上來了，沒多久就新開了幾十畝地。
糧食問題剛緩解，另一個麻煩就來了——阿木帶巡邏隊在沙漠邊緣發現了叛軍的蹤跡。
“叛軍大概有五百多人，帶著十幾挺機槍，還有幾輛裝甲車，正往咱們這邊來！”阿木臉色凝重，“他們好像是被政府軍打跑了，想進沙漠搶咱們的糧食和水！”
陳默心裡一沉。兩千多人，大半是難民，沒經過訓練，真打起來，肯定吃虧。
“立刻戰備！”陳默喊，“卡魯，你去通知三個市，讓大家把糧食和水藏起來，老人和孩子躲到地下室（之前卡魯鬨著非要挖的防空洞）。阿木，你帶護衛隊去加固防線，在公路上埋‘炸彈陶罐’，把卡車堵在路口。保羅，你去沙西市，讓老陶工趕緊造‘土炸藥’，越多越好！”
“好！”
三大城市立刻行動起來。沙東市的人把糧食藏進地窖，沙西市的鐵匠鋪連夜趕造土炸藥，陳默市的人則在街道上挖壕溝，準備打巷戰。
卡魯跑前跑後，一邊指揮，一邊拿著《孫子兵法》和《現代防禦戰》翻：“會長，我覺得該用‘堅壁清野’！把公路斷了，讓叛軍進不來！”
“別拆公路。”陳默說，“公路是咱們自己修的，拆了可惜。咱們在公路兩邊的沙丘上設埋伏，等叛軍進來，就用土炸藥炸他們！”
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